2020年新冠疫情初期，由于重癥率高，我國采取果斷措施，及時控制住了疫情傳播，保護了人民群眾的生命安全，在全球率先實現(xiàn)產業(yè)鏈恢復，經濟增長領先全球，成績有目共睹。

隨著疫情進入奧密克戎階段，科學界的共識是致病性減弱、傳染性提升，加上疫苗接種的普及、防控經驗的積累，為優(yōu)化疫情防控提供了契機，近期各部門各地方正在積極調整，社會各界備受鼓舞。

值得重視的是，近年由于疫情反復，對我國經濟造成了較大沖擊，尤其小微企業(yè)和普通民眾面臨較大困境，大量線下業(yè)務為主的小微企業(yè)面臨生存困境，裁員潮席卷各個行業(yè)。

2022年前三季度我國GDP增速3%，遠低于疫情之前的正常水平。四季度經濟增速比三季度可能大幅下降，10月數(shù)據(jù)顯示，消費、投資、出口三駕馬車全面下滑，基建和制造業(yè)投資雖有韌性但也增長放緩，跌幅較大的是地產、出口和消費。

10月社會消費品零售總額同比-0.5%，比上月下降3個百分點；房地產銷售金額同比-23.7%，比上月下降9.5個百分點；出口（以美元計）同比-0.3%，比上月下降6個百分點。

解決就業(yè)主力的小微企業(yè)尤為困難。11月，我國大、中、小型企業(yè)制造業(yè)PMI分別為49.1%、48.1%和45.6%，比上月下滑1.0、0.8和2.6個百分點，小企業(yè)降幅更大。10月，16-24歲人口調查失業(yè)率高達17.9%，實際情況可能更嚴峻。根據(jù)各高校反應，受經濟不景氣和企業(yè)裁員影響，今年大學生就業(yè)形勢十分嚴峻。

黨的二十大報告強調，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。

為此，建議：

1. 近期把放開經濟活動放在優(yōu)先位置，放開公共交通、寫字樓、餐館、酒店、物流、商場等場所的經濟活動。

統(tǒng)一全國防疫標準，消除全國范圍內出差和旅行的過嚴限制。做好放開經濟活動的輿論宣傳。發(fā)展是解決一切問題的根本，是應對美國戰(zhàn)略遏制、推動國內經濟結構轉型、實現(xiàn)人民美好生活、化解各類風險的根本。

2. 請醫(yī)學界科學家研究優(yōu)化方案的可行性，比如，減少封控范圍，不再進行全區(qū)、全市統(tǒng)一大規(guī)模核酸檢測等。

加強老年人的疫苗接種普及工作，做好脆弱人群的醫(yī)療保障。做好奧密克戎致病性減弱的科學宣傳普及。

3. 建議將2023年GDP增速目標設定為5%以上，向各界傳遞把發(fā)展放在首要任務、放開經濟活動的明確信號，以穩(wěn)定預期、提振各方信心。

建議提高2023年赤字率，通過推出以新基建為核心的新一輪擴大內需活動，帶動各行各業(yè)復產復工。

4. 通過有力措施支持民營經濟發(fā)展、提振民營企業(yè)信心，以幫助恢復市場經濟的活力和經濟增長的動能。

民營經濟在國民經濟中具有重要地位，發(fā)揮了“56789”的重大作用。平臺經濟完成專項整改，進入常態(tài)化監(jiān)管，發(fā)揮平臺經濟在拉動就業(yè)和推動創(chuàng)新中的積極作用。

5. 加大對制造業(yè)轉型升級和實體經濟的支持力度。

加大對新一代信息技術、新能源汽車、鋰電、儲能、自動駕駛、人工智能等行業(yè)的信貸、債券和股權融資的支持力度，培育我國新經濟、新技術、新產業(yè)。

6. 優(yōu)化地產調控政策，促進地產市場軟著陸。

因城施策，松綁之前偏緊的房地產限購限貸，支持剛性和改善性住房需求。打通穩(wěn)樓市的最后一米，支持民營房企三好生的合理融資需求，降低房企的信用風險，促使地產市場回歸常態(tài)。

7. 用好降息、降準、再貸款等金融工具，支持企業(yè)加快恢復經濟活動。

通過減稅、現(xiàn)金補貼、房貸補貼等，給予生育家庭支持，扭轉生育率長期低迷的局面，促進人口長期均衡發(fā)展。

我國經濟潛力大，韌性強；科學防疫，讓社會經濟生活回歸正軌，將極大的提振各方信心。信心比黃金重要，如果措施得力，我國經濟將重新步入復蘇軌道、引領全球經濟增長。

（姚洋為北京大學國家發(fā)展研究院院長；黃益平為北大國發(fā)院教授；張軍為復旦大學經濟學院院長；梁建章為攜程創(chuàng)始人；管清友為如是金融研究院院長；任澤平為東吳證券首席經濟學家）