近幾天，政策層面不斷釋放支持平臺經濟發(fā)展的積極信號，進一步提振信心、穩(wěn)定預期。平臺經濟正在邁入常態(tài)化監(jiān)管的新階段。

國務院總理李強12日主持召開平臺企業(yè)座談會，聽取對更好促進平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的意見建議。李強指出，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，平臺經濟大有可為。他希望廣大平臺企業(yè)堅定信心向前看、練好“內功”加油干，努力破解“成長的煩惱”，在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。

7月12日下午，中共中央政治局常委、國務院總理李強在北京主持召開平臺企業(yè)座談會，聽取對更好促進平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的意見建議。新華社圖

同日，國家發(fā)改委披露了平臺企業(yè)在支持科技創(chuàng)新、傳統(tǒng)產業(yè)轉型，積極提升核心競爭力、在國際競爭中大顯身手等方面的典型案例，涉及阿里巴巴、騰訊和美團等。發(fā)改委表示，將持續(xù)推出平臺企業(yè)典型投資案例，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)和國際競爭中發(fā)揮更加積極的作用。

此前7月7日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合宣布，目前平臺企業(yè)金融業(yè)務存在的大部分突出問題已完成整改。金融管理部門工作重點從推動平臺企業(yè)金融業(yè)務的集中整改轉入常態(tài)化監(jiān)管。

與此同時，地方層面對平臺經濟的鼓勵支持政策也不斷落地。浙江省委省政府日前召開平臺經濟高質量發(fā)展大會，這是全國首個以平臺經濟為主題的省域性大會。浙江7月5日還發(fā)布了《關于促進平臺經濟高質量發(fā)展的實施意見》，從構建更具活力的創(chuàng)新體系、多元融合的生態(tài)體系、精準高效的服務體系、公平透明的規(guī)則體系和高效協(xié)同的監(jiān)管體系等五方面推出25條措施，全方位支持平臺企業(yè)高質量發(fā)展。

多位專家對第一財經分析，當前平臺經濟發(fā)展已經進入關鍵期，受經濟下行影響，平臺企業(yè)亟須提振長期發(fā)展信心。平臺經濟是前期監(jiān)管政策的重點關注對象，也是民營企業(yè)的重要組成部分，在擴大內需、穩(wěn)定就業(yè)、增強經濟內生動能中發(fā)揮著重要作用。對平臺經濟的態(tài)度從“防止資本無序擴張”，轉變?yōu)閷ζ洹按箫@身手”的支持，意味著平臺經濟迎來新的發(fā)展階段。

平臺經濟大有可為

據新華社消息，國務院總理李強7月12日下午主持召開平臺企業(yè)座談會，聽取對更好促進平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的意見建議。

座談會上，美團、小紅書、海智在線、貨拉拉、阿里云、徐工漢云、抖音、智聯(lián)招聘等企業(yè)負責人先后發(fā)言，拼多多、京東、歐冶云商、BOSS直聘、航天云網、卡奧斯等企業(yè)負責人提交了書面發(fā)言。

這些企業(yè)多為消費電商、零售、服務等領域的頭部平臺，對促進新消費、新業(yè)態(tài)用工、就業(yè)保障等意義重大。此外，還有徐工漢云、航天云網、卡奧斯等則是工業(yè)互聯(lián)網平臺，在積極推動智能制造、數(shù)實融合、釋放工業(yè)大數(shù)據潛能方面發(fā)揮了重要作用。

在認真聽取大家發(fā)言后，李強指出，平臺經濟在時代發(fā)展大潮中應運而生，為擴大需求提供了新空間，為創(chuàng)新發(fā)展提供了新引擎，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了新渠道，為公共服務提供了新支撐，在發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯。

李強說，要持續(xù)推動創(chuàng)新突破，圍繞底層技術等關鍵核心技術，加大研發(fā)投入，開辟更多新領域新賽道。要賦能實體經濟發(fā)展，通過優(yōu)化發(fā)展消費互聯(lián)網平臺進一步激發(fā)內需潛力，通過大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網平臺有效帶動中小企業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新。要積極履行社會責任，在加強行業(yè)自律、合規(guī)經營，維護平臺良好生態(tài)環(huán)境的同時，努力擴大基于平臺的新就業(yè)，積極投身社會公益事業(yè)。

總理在對平臺企業(yè)寄予厚望的同時，對各地政府也提出了明確要求。李強強調，各級政府要著力營造公平競爭的市場環(huán)境，完善投資準入、新技術新業(yè)務安全評估等政策，健全透明、可預期的常態(tài)化監(jiān)管制度，降低企業(yè)合規(guī)經營成本，促進行業(yè)良性發(fā)展。要建立健全與平臺企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，及時了解企業(yè)困難和訴求，完善相關政策和措施，推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

華泰證券指出，座談會對平臺企業(yè)在過往經濟發(fā)展過程中的突出貢獻表達了充分肯定，對平臺企業(yè)下一階段的發(fā)展寄予了期望，并對后續(xù)平臺經濟的監(jiān)管框架與原則指明了方向。結合此前螞蟻處罰結果落地，以及國家發(fā)改委公布平臺企業(yè)投資的典型案例等事件，平臺經濟正在邁入常態(tài)化監(jiān)管的新階段，錨定長期良性發(fā)展的目標揚帆起航。

浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林告訴第一財經，當前穩(wěn)經濟、擴內需大的背景下，發(fā)展平臺經濟是激發(fā)經濟活力的重要路徑。當前支持平臺經濟的關鍵還在于落實政策，所以總理既是給平臺企業(yè)信心，也是督促各級政府落地對平臺經濟的支持政策。

中央財經大學金融學院教授王輝表示，完善的法律法規(guī)、公正有序的市場環(huán)境一直是保障平臺經濟健康發(fā)展的根本所在。為強化平臺反壟斷監(jiān)管，形成有利于平臺企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境，一是應要求監(jiān)管機構深入理解平臺資本的行為規(guī)律，厘清平臺資本壟斷與無序擴張的內在邏輯。二是大力發(fā)展監(jiān)管科技，以提升平臺常態(tài)化監(jiān)管。

推出一批“綠燈”投資案例

自2021年中央經濟工作會議中首次提出要對資本設置“紅綠燈”以來，國家層面多次強調，支持和引導平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，完成平臺經濟專項整改，實施常態(tài)化監(jiān)管，集中推出一批“綠燈”投資案例。

7月12日，國家發(fā)改委官方網站發(fā)布消息稱，國家發(fā)改委同相關部門，深入調研了解平臺企業(yè)發(fā)展情況，梳理了一批典型投資案例。從調研情況看，平臺企業(yè)持續(xù)加大在技術創(chuàng)新、賦能實體經濟等領域的投資力度，2023年一季度，我國市值排名前10位的平臺企業(yè)通過自主投資或子公司投資等方式加大投資力度，在芯片、自動駕駛、新能源、農業(yè)等領域投資占比不斷提高，環(huán)比提升了15.6個百分點。

中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部副教授蔡之兵表示，“綠燈”投資案例的推出體現(xiàn)了決策部門對平臺企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重視程度，也意味著未來平臺企業(yè)發(fā)展方向的選擇將更加重要。基于國家發(fā)展大局的需要、國內平臺企業(yè)的發(fā)展短板以及與部分發(fā)達國家平臺企業(yè)發(fā)展結構的比較，未來平臺企業(yè)的發(fā)展策略應重點關注實體化、企業(yè)化、科技化、國際化等四個方向。

技術創(chuàng)新是企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，提升競爭力的重要途徑。為提升企業(yè)核心競爭力，平臺企業(yè)正加大技術創(chuàng)新投入力度。2020至2022年市值排名前10位的平臺企業(yè)累計研發(fā)投入超5000億元，年均增速達15%，授權專利總量超5萬件，專利質量明顯提升，成為數(shù)字技術創(chuàng)新的關鍵力量。

實體經濟是我國經濟發(fā)展的根基。平臺企業(yè)有技術、流量、數(shù)據優(yōu)勢，有助于吸引匯聚產業(yè)鏈上下游企業(yè)加入生態(tài)、協(xié)同創(chuàng)新，共同推動數(shù)字技術與實體經濟深度融合，促進傳統(tǒng)行業(yè)的效率提升，優(yōu)化經營模式，促進傳統(tǒng)產業(yè)高端化智能化發(fā)展。

發(fā)改委以騰訊投資支持上海燧原科技有限公司、北京云跡科技股份有限公司，美團投資支持榮芯半導體（寧波）有限公司、未來機器人（深圳）有限公司，阿里巴巴投資支持農業(yè)和服務業(yè)轉型發(fā)展為典型案例，肯定平臺企業(yè)積極支持技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型，助力實現(xiàn)高水平科技自立自強、實體經濟高質量發(fā)展，提升核心競爭力，在國際競爭中大顯身手。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經濟學家龐溟對第一財經分析，座談會和此前公布的的平臺企業(yè)投資正面案例來看，政策導向正轉為常態(tài)化監(jiān)管和正向引導并重，強調的是平臺企業(yè)在技術創(chuàng)新、產業(yè)轉型、提升核心競爭力這些“綠燈”賽道做出貢獻，但并未完全對違法違規(guī)行為排除亮“紅燈”的情景。

發(fā)改委表示，總的來看，平臺企業(yè)通過投資不僅獲得了豐厚的回報，提升了企業(yè)自身的核心競爭力，也推動了高水平科技自立自強，促進了實體經濟提質增效，為推動建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、促進高質量發(fā)展貢獻了力量。下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關部門持續(xù)推出平臺企業(yè)典型投資案例，支持平臺企業(yè)在引領發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)和國際競爭中發(fā)揮更加積極的作用。