上半年很快就要過去。在疫情進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段之后，第一個半年將交出一份怎樣的經(jīng)濟(jì)答卷為人們所關(guān)注。

本月初，世界銀行和經(jīng)合組織相繼發(fā)布最新報告，分別上調(diào)了2023年世界及主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。其中，世界銀行預(yù)測，2023年中國經(jīng)濟(jì)將增長5.6%；經(jīng)合組織預(yù)測，2023年中國經(jīng)濟(jì)將增長5.4%。由此可以看出，相關(guān)機(jī)構(gòu)對今年中國經(jīng)濟(jì)走勢持樂觀態(tài)度。

國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)也認(rèn)為，今年中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)5%以上的增長是比較有把握的。其中有中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、政策空間充足的因素，也有去年基數(shù)較低的因素。

但很多人并沒有深切感受到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的影響，尤其是沒有預(yù)期中的沛然勃發(fā)。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)形勢重要的體現(xiàn)指標(biāo)，現(xiàn)在16~24歲青年人口失業(yè)率仍保持在高位，在20%左右；5月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為48.8％，較上月下降0.4個百分點(diǎn)；近期CPI持續(xù)走低，引發(fā)了一些對中國經(jīng)濟(jì)是否陷入通貨緊縮的討論。

要看到，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)是一個循環(huán)過程（下稱“循環(huán)”），經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、重新回到正常軌道也需要時間。對此，仍然需要各方面積極做出努力，尤其不可以盲目樂觀。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是一個可以隨意控制的“鍵”。拿旅游業(yè)來說，在過去的三年中，基本處在嚴(yán)重受損狀態(tài)。現(xiàn)在，要實(shí)現(xiàn)“一鍵重啟”存在很大困難：從業(yè)人員流失了門店關(guān)閉了，旅游接待能力與此前相比也存在較大落差。

首先，實(shí)現(xiàn)“循環(huán)”還是要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

日前，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)在遼寧省調(diào)研時指出，營商環(huán)境對一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。本月初的國務(wù)院常務(wù)會議也強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦企業(yè)反映的突出問題，從企業(yè)實(shí)際需求出發(fā)，在放寬市場準(zhǔn)入、促進(jìn)公平競爭、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、建設(shè)統(tǒng)一大市場等方面，分批次加快推出針對性強(qiáng)、含金量高的政策措施，并通過深化營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)增強(qiáng)政策有效性。

這在一定程度上說就是“保企業(yè)”，要在打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步穩(wěn)定社會預(yù)期、提振發(fā)展信心、激發(fā)市場活力。

其次，實(shí)現(xiàn)“循環(huán)”重要著力點(diǎn)是“保就業(yè)”。

這也是“循環(huán)”的重要環(huán)節(jié)：沒有充分有效的就業(yè)，就沒有收入的增加，也就沒有消費(fèi)的增長。有專家指出，居民消費(fèi)支出擴(kuò)大將轉(zhuǎn)化為企業(yè)和勞動者收入，進(jìn)而又會帶動更多的消費(fèi)。其實(shí)，這個問題應(yīng)該從另外一個方面來看，沒有對就業(yè)和收入的穩(wěn)定預(yù)期，所謂增加消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)就是無源之水、無本之木。

其三，實(shí)現(xiàn)上述“循環(huán)”要重點(diǎn)方向明確、措施有力。

大的方面不用多說，促進(jìn)“循環(huán)”是大方向。在具體支持措施方面，國家金融監(jiān)管總局負(fù)責(zé)人在日前指出，金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)定信心，用心用力加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，重點(diǎn)加強(qiáng)和改善對高水平科技自立自強(qiáng)、制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興、投資和消費(fèi)等領(lǐng)域的金融供給。央行相關(guān)負(fù)責(zé)人也指出，今后要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)充分就業(yè)。這些都是需要繼續(xù)努力的方面，包括相關(guān)部門稅費(fèi)減免緩等。