文 | 雁秋

王林今年50歲了，是中西部地區(qū)某四線(xiàn)小城的招商人員。

4-5月以來(lái)，他輾轉(zhuǎn)到北京、深圳和上海，參加當(dāng)下新能源行業(yè)最火熱的盛會(huì)，分別是北京的儲(chǔ)能展（第十一屆儲(chǔ)能?chē)?guó)際峰會(huì)暨展覽會(huì)ESIE2023）、深圳的電池展（第十五屆深圳國(guó)際電池技術(shù)交流會(huì)／展覽會(huì)CIBF2023），還有上海的SNEC展。

“見(jiàn)面聊，總要比電話(huà)溝通效果好很多?，F(xiàn)在，新能源企業(yè)是各地政府的香餑餑，不出來(lái)跑，怎么可以?！苯衲?，王林所在的招商引資部門(mén)已經(jīng)吹響新的沖鋒號(hào)，新能源是重中之重。

地方政府大規(guī)模進(jìn)軍新能源，折射出一個(gè)現(xiàn)狀，就是全國(guó)各地正在加快爭(zhēng)搶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。背后原因，既有短期對(duì)沖疫情影響，還有長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考量。重要的是，國(guó)際形勢(shì)更加復(fù)雜，全球產(chǎn)業(yè)鏈正在重塑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯發(fā)生了變化，也為地方政府創(chuàng)造了機(jī)遇。

但值得注意的是，地方在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中依然面臨諸多問(wèn)題。一個(gè)典型的例子是，地方政府大舉進(jìn)軍新能源產(chǎn)業(yè)，但整個(gè)行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩隱憂(yōu)。

地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涉及到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、落地實(shí)施、營(yíng)商環(huán)境改善等多個(gè)環(huán)節(jié)和方面。而新興產(chǎn)業(yè)的特征之一，又是集資金、技術(shù)和人才密集。

對(duì)地方政府而言，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，面臨著效率、專(zhuān)業(yè)化等多重考驗(yàn)。因此，近年來(lái)，科創(chuàng)服務(wù)的發(fā)展也在進(jìn)一步提速。

新能源招商與“產(chǎn)能過(guò)剩”

各地掀起新能源招商熱潮，無(wú)不希望借此重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)體量。宜賓打造了一個(gè)典型范本。

自寧德時(shí)代落戶(hù)后，宜賓新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入快車(chē)道，對(duì)外樹(shù)立起“鋰電之都”的形象。宜賓打樣在前，四川遂寧、山東棗莊、江西宜春和新余、河南新鄉(xiāng)……全國(guó)多個(gè)城市相繼喊出打造“鋰電之都”的口號(hào)，開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)軍鋰電產(chǎn)業(yè)。面對(duì)我國(guó)鋰電產(chǎn)業(yè)的這個(gè)高速擴(kuò)產(chǎn)周期，沒(méi)有地方政府不希望抓住風(fēng)口，分一杯羹。

但新的考驗(yàn)也迎面而來(lái)。在各地爭(zhēng)相布局鋰電產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，鋰電產(chǎn)能階段性和結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的警鐘已經(jīng)敲響。

不久前，中科院院士、中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高就給出自己的判斷：2025年，中國(guó)電池產(chǎn)能可達(dá)3000吉瓦時(shí)；而出貨量可能只有1200吉瓦時(shí)。屆時(shí)，產(chǎn)能將大幅過(guò)剩。

此后，關(guān)于新能源電池是否真的會(huì)過(guò)剩以及過(guò)剩多少，大家爭(zhēng)論不休，莫衷一是，但也有報(bào)道將2025年的產(chǎn)能預(yù)測(cè)，推高到了4800吉瓦時(shí)。

站在未來(lái)看現(xiàn)在，一個(gè)確定的結(jié)論是，在全球碳中和的浪潮下，現(xiàn)有的電池產(chǎn)能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。電池應(yīng)用的兩大場(chǎng)景——新能源汽車(chē)和儲(chǔ)能市場(chǎng)才剛剛邁入規(guī)模化發(fā)展的初期階段。

在擁擠的賽道上，能否踩準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)拍，渡過(guò)波谷，享受波峰的紅利，對(duì)企業(yè)至關(guān)緊要，對(duì)地方的招商引資同樣如此。畢竟，當(dāng)年?duì)幭喟l(fā)展光伏，最后卻落得一地雞毛的地區(qū)不在少數(shù)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一盤(pán)大棋，需要摸清本地家底和產(chǎn)業(yè)鏈情況，還要充分了解新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及未來(lái)走勢(shì)，以把控區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、進(jìn)度和節(jié)奏。

招引：難為黃奇帆！

除宜賓外，近年來(lái)，不少地方政府在新能源產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展同樣可圈可點(diǎn)，合肥是范本之一。蔚來(lái)汽車(chē)落戶(hù)以后，合肥的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，成為這座城市強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。

圖注：合肥萬(wàn)象城蔚來(lái)空間

落戶(hù)合肥之前，蔚來(lái)正處在水深火熱之中，接洽多個(gè)地方政府無(wú)果。而合肥大膽“押注”蔚來(lái)，果斷伸出援手，從而收獲了一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。合肥也因此贏得“賭城”的名號(hào)。

同樣是布局新能源產(chǎn)業(yè)，合肥之所以”膽大妄為“，背后來(lái)自對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈情況、企業(yè)情況做了周密的研判，下足了功夫。

事實(shí)上，在確定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃后，如何招商，招引哪些企業(yè)，也是一道難題。能夠像合肥一樣“賭”贏的情況少之又少。很多地方的新能源汽車(chē)、芯片招商，最后都變成招商“事故”。

對(duì)于如何招商，重慶前市長(zhǎng)黃奇帆曾經(jīng)總結(jié)出一套寶典。這位具有經(jīng)濟(jì)學(xué)家思維的地方大員，歸納出10種招商引資的方法，至今依舊有自媒體不時(shí)翻出來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)。

排在首位的是產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩蹋浜筮€有補(bǔ)短板式、對(duì)賭式、因勢(shì)利導(dǎo)式、收購(gòu)兼并式等等。不少方式，需要頂層政策設(shè)計(jì)或龐大的財(cái)力支撐，以及對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)的判斷。

當(dāng)下，產(chǎn)業(yè)鏈招商是最被廣泛應(yīng)用的方式。但要做好，并非易事。

首先是產(chǎn)業(yè)鏈的選擇，認(rèn)清產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)外，招商主體還必須要有一張?jiān)敿?xì)的產(chǎn)業(yè)圖譜，明晰區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)的分布、強(qiáng)弱，及本地與其它競(jìng)爭(zhēng)區(qū)域的優(yōu)劣勢(shì)；

其次是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、角色及發(fā)展現(xiàn)狀的梳理，以及基于市場(chǎng)需求、技術(shù)研發(fā)等對(duì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的評(píng)估。

在此之上，才能選擇產(chǎn)業(yè)鏈、確定招商目標(biāo)，選定招商標(biāo)的，結(jié)合企業(yè)需求和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)，制定相應(yīng)的招商政策，再靈活選擇招商方式。

然而，要解決上述問(wèn)題，依然需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)梳理數(shù)據(jù)和材料，綜合衡量區(qū)域內(nèi)人才配套、產(chǎn)業(yè)鏈配套、財(cái)政配套、政策設(shè)計(jì)等情況。

產(chǎn)業(yè)格局變幻莫測(cè)，窗口往往稍縱即逝。地方招引需要更快的速度，更高的精度。固有的經(jīng)驗(yàn)、路徑，及以單薄的人力，已經(jīng)面臨越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。

育強(qiáng)：頑疾待解！

招商引資之外，近些年，加大對(duì)本地已有企業(yè)的培育力度，也正成為各省市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。

依舊是新能源領(lǐng)域，2022年西安超越上海，拿下了新能源汽車(chē)產(chǎn)量桂冠。但與宜賓在短短三四年間迅速崛起不同，西安依靠的是2003年就引進(jìn)的比亞迪。

隨著比亞迪產(chǎn)量的大幅提升，及其在當(dāng)?shù)赝顿Y的繼續(xù)擴(kuò)大，顯然，西安未來(lái)圍繞新能源汽車(chē)的招商引資，穩(wěn)鏈、強(qiáng)鏈，有了更大吸引力，占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

不過(guò)，不是每一個(gè)城市都有這樣風(fēng)口上的龍頭企業(yè)——尤其很多中西部的三四線(xiàn)城市，因此，企業(yè)培育，更多地方依舊需遵循“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)-高成長(zhǎng)企業(yè)-專(zhuān)精特新企業(yè)-小巨人企業(yè)-IPO”這一路徑。

以“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育為例。2021年，財(cái)政部和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》指出，“十四五”期間，將安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展，并通過(guò)支持部分國(guó)家（或省級(jí)）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，帶動(dòng)1萬(wàn)家左右中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

各個(gè)地也都在推進(jìn)“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育工作。中小企業(yè)邁向“專(zhuān)精特新”，首要在科技研發(fā)，這就需要政府在平臺(tái)、資源、資金和政策等方面提供扶持。

因此，制定合適的產(chǎn)業(yè)政策，打造高效的政務(wù)服務(wù)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制等等，都是地方政府需要不斷完善的課題。

問(wèn)題格外復(fù)雜。以構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制為例，且不說(shuō)國(guó)內(nèi)科研資源分布不均，即使不缺高校的城市，科研力量對(duì)產(chǎn)業(yè)的助力也遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到應(yīng)有的程度——科技成果轉(zhuǎn)化率不高，是我國(guó)多年來(lái)一直在著手解決的難題。

各類(lèi)政策制定不少，效果也有所改善，但是否足以為本地企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，提供充分的“科技外援”，依舊需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。

同時(shí)，不同發(fā)展階段的企業(yè)，需求也相去甚遠(yuǎn)。地方政府如何提高自身的服務(wù)能力，覆蓋和滿(mǎn)足不同階段的企業(yè)，也面臨著考驗(yàn)。

顯然，無(wú)論是政府端的招商引資及培育、服務(wù)企業(yè)，還是企業(yè)端的科技創(chuàng)新，都期待新的解決方案。

破題：大數(shù)據(jù)助力！

有需求市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)供給，何況是長(zhǎng)期存在的需求。

2022年7月，深圳市嘉業(yè)精密五金有限公司（以下稱(chēng)“嘉業(yè)精密”）與大連理工大學(xué)達(dá)成合作，成立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，圍繞該企業(yè)的瓶頸項(xiàng)目展開(kāi)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。

嘉業(yè)精密成立于2005年，產(chǎn)品為精密金屬零件，應(yīng)用廣泛。雖然研發(fā)能力不俗，但企業(yè)依舊希望能與高校合作，通過(guò)科技創(chuàng)新，解決“卡脖子”問(wèn)題。

圖注：嘉業(yè)精密五金與大連理工簽約及授牌儀式

找到大連理工合作，嘉業(yè)精密是通過(guò)一家名叫企知道的公司。

企知道是一家基于大數(shù)據(jù)和人工智能，為政府提供科創(chuàng)服務(wù)，為企業(yè)提供產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)政策咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的公司。

據(jù)介紹，嘉業(yè)精密提交自己研發(fā)需求后，企知道會(huì)基于全球?qū)＠麛?shù)據(jù)庫(kù)生成了企業(yè)專(zhuān)利報(bào)告與技術(shù)全景報(bào)告，然后按照企業(yè)研發(fā)路徑與專(zhuān)家能力模型在數(shù)據(jù)庫(kù)里進(jìn)行篩選，先初步匹配，再進(jìn)行人工判斷，最終確定推薦人選。

此后，企知道作為第三方，先協(xié)助雙方線(xiàn)上溝通，再實(shí)地探訪(fǎng)，全程協(xié)助校企對(duì)接，達(dá)成合作，跟蹤研發(fā)過(guò)程，直到該項(xiàng)目結(jié)束。整個(gè)對(duì)接的詳細(xì)流程在企知道·科創(chuàng)空間產(chǎn)品中可以實(shí)時(shí)展現(xiàn)。作為創(chuàng)新全要素管理與運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，科創(chuàng)空間為每家用戶(hù)企業(yè)匹配專(zhuān)屬的科創(chuàng)管家，快速響應(yīng)企業(yè)在不同階段所需，幫助企業(yè)高效對(duì)接創(chuàng)新資源、管理創(chuàng)新要素。

圖注：企知道科創(chuàng)空間功能示意圖

據(jù)悉，企知道數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)涵蓋超20萬(wàn)行業(yè)專(zhuān)家、300萬(wàn)技術(shù)成果，覆蓋國(guó)內(nèi)2800所高校與科研機(jī)構(gòu)，此外還有5萬(wàn)臺(tái)科研設(shè)備儀器可以共享使用。

事實(shí)上，產(chǎn)學(xué)研服務(wù)僅是該企業(yè)開(kāi)辟的新業(yè)務(wù)。企知道以知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)起家，隨著客戶(hù)與數(shù)據(jù)的積累，逐漸從純線(xiàn)下服務(wù)發(fā)展到如今以線(xiàn)上、線(xiàn)下結(jié)合提供科創(chuàng)服務(wù)的形式。

上述數(shù)據(jù)之外，數(shù)據(jù)庫(kù)還包含了9700萬(wàn)家國(guó)內(nèi)企業(yè)數(shù)據(jù)、1.78億全球?qū)＠麛?shù)據(jù)、2億全球期刊論文數(shù)據(jù)、4700萬(wàn)全國(guó)產(chǎn)業(yè)政策數(shù)據(jù)……在為C端、B端提供服務(wù)的同時(shí)，各級(jí)政府同樣是他們的客戶(hù)之一。

比如數(shù)智政務(wù)板塊，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能，企知道除為政府提供及時(shí)更新的產(chǎn)業(yè)圖譜外，本地企業(yè)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)鏈情況、相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨勢(shì)、核心環(huán)節(jié)主要企業(yè)情況……在數(shù)據(jù)中均能一一展示出來(lái)。

借此，地方政府就可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、教育鏈、資金鏈、政策鏈的”六鏈融通“，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策制定等招商工作，進(jìn)而“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈、延鏈”。

此外，企知道還能夠?yàn)檎峁﹨^(qū)域?qū)Ρ葓?bào)告，明析不同區(qū)域?qū)ν恍袠I(yè)的扶持力度和方式差異，以幫助政府制定更具區(qū)域特色和針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)策略。

無(wú)論是協(xié)助地方政府招商引資，還是以科創(chuàng)服務(wù)服務(wù)于本地中小企業(yè)的快速成長(zhǎng)，大數(shù)據(jù)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中正在扮演越來(lái)越重要的作用。

也期待如企知道這樣的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠越來(lái)越多，成為助力我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。