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人大重陽(yáng)“中國(guó)這十年”系列講座自7月4日啟動(dòng)暨第一講吳曉求“中國(guó)資本市場(chǎng)這十年”推出后，就得到了海內(nèi)外的高度關(guān)注，多家知名媒體大篇幅地報(bào)道。10月8日第八講由中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、全球治理研究中心首席專家廖群博士開講，主題是“中國(guó)經(jīng)濟(jì)這十年”，實(shí)錄已推出第一部分，以下為廖群博士講座實(shí)錄第二部分，講座后續(xù)內(nèi)容將陸續(xù)推出。

核心提要

●保持高速增長(zhǎng)的結(jié)果，是這十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模在前34年迅猛擴(kuò)張的基礎(chǔ)上進(jìn)一步地大幅擴(kuò)張，與美國(guó)經(jīng)濟(jì)的差距顯著縮小，對(duì)其他經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)先度不斷擴(kuò)大。

●更為重要的是“更高質(zhì)量發(fā)展”，在宏觀經(jīng)濟(jì)分析的框架下主要體現(xiàn)在八個(gè)方面。

●第一、供給端結(jié)構(gòu)優(yōu)化，效能大提升。結(jié)構(gòu)方面，占GDP比重，第三產(chǎn)業(yè)顯著增加，反映宏觀供給結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)方向優(yōu)化；效能方面，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅上升，單位GDP能耗持續(xù)降低，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。

●第二，需求端結(jié)構(gòu)升級(jí)，民生大彌補(bǔ)。結(jié)構(gòu)方面，占GDP比重，消費(fèi)明顯上升，尤其是服務(wù)性消費(fèi)上升更快，標(biāo)志著宏觀需求結(jié)構(gòu)向消費(fèi)，特別是服務(wù)性消費(fèi)方向升級(jí)；民生方面，居民人均可支配收入和消費(fèi)支出均大幅增長(zhǎng)，更取得了全面脫貧的歷史性巨大成就。

●第三，科技創(chuàng)新大追趕。研發(fā)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)；國(guó)際專利申請(qǐng)量攀升為全球第一；國(guó)際頂尖期刊論文、高被引論文和熱點(diǎn)論文數(shù)量占全球比重分別上升至全球第三、第二和第二；高新技術(shù)企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)快速擴(kuò)張；在基礎(chǔ)研究、前沿科技和工程科技方面均取得重大突破。

●第四，新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)力。八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大，占工業(yè)增加值和GDP比重大幅上升；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)地位不斷提高，占上市公司特別是大型上市公司數(shù)目的比重顯著增加，占世界500強(qiáng)席位也明顯提高。

●第五，城市群大崛起。作為城鎮(zhèn)化的新方向，19大城市群在全國(guó)范圍強(qiáng)勢(shì)興起；其中，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、長(zhǎng)江中游和成渝成長(zhǎng)為支柱城市群，其他城市群已成一定規(guī)?；颥F(xiàn)雛形，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

●第六、基礎(chǔ)設(shè)施大增強(qiáng)。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)壯大，鐵路、高鐵、公路、高速公路和民航營(yíng)業(yè)里程均大幅延伸，尤其是高鐵的發(fā)展引領(lǐng)世界；發(fā)電裝機(jī)容量、輸油（氣）管道和光纜線路里程也顯著擴(kuò)張。同時(shí)，以信息基礎(chǔ)設(shè)施為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（新基建）開始發(fā)力。

●第七，對(duì)外經(jīng)濟(jì)大韌性。出口占全球出口的比重持續(xù)上揚(yáng)；外商投資穩(wěn)步上升；對(duì)外直接投資，包括對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資波動(dòng)較大但總體呈上升趨勢(shì)；中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系波瀾起伏，經(jīng)歷4年多的貿(mào)易及科技戰(zhàn)后仍然緊密。

●第八，全球經(jīng)濟(jì)治理大推進(jìn)。大力推進(jìn)構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)全球化目標(biāo)相一致的全球治理體系，共建“一帶一路”，發(fā)揮金磚機(jī)制和上合組織作用，和搭建全球經(jīng)濟(jì)治理交流平臺(tái)。

《人大重陽(yáng)·中國(guó)這十年》系列講座第八場(chǎng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)這十年”，題目全稱為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)這十年—增速轉(zhuǎn)軌中更高質(zhì)量發(fā)展”，旨在對(duì)這十年， 即2012年以來的十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r做一個(gè)全面的展現(xiàn)式回顧與分析。其中有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一是“增速轉(zhuǎn)軌”，指的是在這十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)某咚俳?jīng)高速向中高速轉(zhuǎn)軌，二是“更高質(zhì)量發(fā)展”，指的我國(guó)經(jīng)濟(jì)在增速轉(zhuǎn)軌過程中更高質(zhì)量地向前發(fā)展。

本講座由十二節(jié)組成，第一節(jié)為總覽，對(duì)這十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速如何轉(zhuǎn)軌和在此過程中如何更高質(zhì)量地發(fā)展做一個(gè)鳥瞰。第二節(jié)分析這十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)軌跡，指出增速雖放緩而轉(zhuǎn)軌，但仍保持在高速的水平，從而經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步地大幅擴(kuò)張。第三至第十節(jié)分別從八個(gè)方面通過數(shù)據(jù)和事實(shí)展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展的過程和成果。第十一節(jié)指出這十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一系列新、舊嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，第十二節(jié)則描述黨和政府為戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)所做出的深化改革和推出新發(fā)展戰(zhàn)略的巨大努力，正是這些努力成就了這十年的更高質(zhì)量發(fā)展。

01 科技創(chuàng)新大追趕

更高質(zhì)量發(fā)展之三是我國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的大幅追趕。

這十年，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)從10298億元增加至27864億元，年均增長(zhǎng)11.7%，占GDP比重從1.91%上升至2.44%；基礎(chǔ)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占研發(fā)經(jīng)費(fèi)比重從4.8%上升至6.1%。

2020年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)3525億美元，全球排名第二，比第一位的美國(guó)低51.1%，但比第三位的日本高114.5%，比發(fā)展中國(guó)家排名第二、第三和第四的印度、巴西和俄羅斯高10倍以上。

2020年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重在全球主要經(jīng)濟(jì)體中排名第五，僅次于韓國(guó)、美國(guó)、日本和德國(guó)，高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的平均水平，在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中則穩(wěn)居首位。

這十年，我國(guó)國(guó)際專利（PCT）年度申請(qǐng)量從少于20000件上升至近70000件，年均增長(zhǎng)15.8 %；全球排名從第四上升為第一。

2021年我國(guó)國(guó)際專利申請(qǐng)量比排在第二、第三、第四和第五位的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體美國(guó)、日本、韓國(guó)和德國(guó)分別高 16.7%、38.4%、236.4%和301.5%，比發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體排名第二、第三和第四的印度、俄羅斯和巴西分別高32、63和112倍。

十年間，我國(guó)國(guó)際頂尖期刊論文、高被引論文和熱點(diǎn)論文數(shù)量分別從2014、2012和2012年的385、7920和259上升至2938、42920和1515，年均增長(zhǎng)34%、21%和22%；三者的全球占比分別從2014年的3.3%、2012年的7.3%和2012年的11.2%升至11.5%、24.8%和36.3%。其結(jié)果，2021年我國(guó)國(guó)際頂尖期刊論文數(shù)量全球排名第三，熱點(diǎn)論文和高被引論文數(shù)量全球排名均第二。

根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO），這十年我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名從第三十四上升至第十二，標(biāo)志著我國(guó)在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了重大變化，既是國(guó)際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要貢獻(xiàn)者。

這十年我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從45313家上升至330000家，年均增長(zhǎng)24.7%。這些企業(yè)的研發(fā)投入占全國(guó)企業(yè)研發(fā)投入的70%；十年間上繳稅額由0.8萬億元增加到2.3萬億元。在上海證交所科創(chuàng)板和北京證交所上市的企業(yè)中，高新技術(shù)企業(yè)占比均超過90%。169家高新區(qū)聚集了全國(guó)1/3以上的高新技術(shù)企業(yè)，人均勞動(dòng)生產(chǎn)率為全國(guó)平均水平的2.7倍，吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)占全國(guó)比重9.2%。

十年間我國(guó)研發(fā)人員數(shù)量從324.7萬人年上升至562萬人年，年均增長(zhǎng)6.3%；同時(shí)，圍繞人才推進(jìn)科技體制改革，促使人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、引進(jìn)等體制機(jī)制日趨完善；科技計(jì)劃和科研經(jīng)費(fèi)管理改革為科研人員松綁減負(fù)；科研誠(chéng)信建設(shè)營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新主體能力建設(shè)得到強(qiáng)化；中國(guó)特色的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系加快構(gòu)建，高水平研究型大學(xué)和科研院所的科研能力持續(xù)提升，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技隊(duì)伍成長(zhǎng)壯大。

這十年，我國(guó)在基礎(chǔ)研究、前沿科技和工程科技三大領(lǐng)域均取得了重大科技突破。相對(duì)而言，工程科技最為出色，在很多領(lǐng)域全球領(lǐng)先；前沿科技次之，其中信息科技位于世界前列；基礎(chǔ)研究比世界先進(jìn)水平尚有較大差距，但在快速追趕之中。

02 新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)力

更高質(zhì)量發(fā)展之四為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大幅發(fā)力。

這十年，我國(guó)八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，即新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、生物、新能源、新材料、新能源汽車和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度大大高于其他產(chǎn)業(yè)和GDP的增速，實(shí)現(xiàn)了超越式發(fā)展并引領(lǐng)其他產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2010至2020年，八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)17%，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增速快8個(gè)百分點(diǎn)，比GDP增速快9個(gè)百分點(diǎn)；其結(jié)果，八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別從4%升至11.7%。

2015至2019年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增速比規(guī)模以上工業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別高4.3和3.5個(gè)百分點(diǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司平均利潤(rùn)率比上市公司總體高1個(gè)百分點(diǎn)。

2015年至2019年，八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)占A股上市公司比重從41.4%升至43.4%，其中，營(yíng)收百億以上企業(yè)占比從6.2%升至為11.1%；占世界500強(qiáng)席位從11升至29。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司的研發(fā)強(qiáng)度高于A股上市公司總體1/3以上，且連年上升，升速又更快于總體。

2017-2019年，八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，研發(fā)強(qiáng)度六大持續(xù)上升，二大波動(dòng)中上揚(yáng)。尤以新一代信息技術(shù)、新能源汽車和高端裝備突出，2019年研發(fā)強(qiáng)度分別高達(dá)10.2%、9.3%和8.0%。

我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)目前主要集中于長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海區(qū)域；長(zhǎng)江中上游和成渝區(qū)域也具有一定市場(chǎng)份額；在其他主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域則逐步興起。

這十年，作為八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主干之一的信息產(chǎn)業(yè)取得跨越式發(fā)展。十年間廣義的信息產(chǎn)業(yè)，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模從11萬元大幅增加至45.5萬億元，年均增長(zhǎng)17.1%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重由21.6%大升至39.8%。

2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模全球排名第二，占GDP比重排名第七。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是人類經(jīng)濟(jì)的未來，在此領(lǐng)域領(lǐng)先者將引領(lǐng)未來的世界經(jīng)濟(jì)。這一新經(jīng)濟(jì)在各國(guó)的發(fā)展起點(diǎn)相差不遠(yuǎn)，為新興經(jīng)濟(jì)體彎道超車提供歷史機(jī)遇。所幸我國(guó)早有布局，這十年更把握時(shí)機(jī)大力推動(dòng)，已在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面處于世界前沿位置。

同時(shí)，作為全球應(yīng)對(duì)氣候變化的積極倡導(dǎo)和參與者，我國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)興起；結(jié)果，碳排放強(qiáng)度，即每萬元人民幣產(chǎn)值的二氧化碳排放量從1.83噸連年并大幅地下降至0.9噸。 2021年我國(guó)的全球綠色金融發(fā)展指數(shù)排名第四，僅次于法、德、英三國(guó)，高于日本、美國(guó)和所有發(fā)展中國(guó)家。

03 城市群大崛起

更高質(zhì)量發(fā)展之五是19大城市群在全國(guó)范圍強(qiáng)勢(shì)崛起。

這十年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率在前34年已上漲35個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上再上升13個(gè)百分點(diǎn)， 城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速。

世界各國(guó)城鎮(zhèn)化的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然趨勢(shì)，而城市群，即人口向以大城市為主導(dǎo)的城市集群流動(dòng)，又是城鎮(zhèn)化的必然歸宿。

這十年，我國(guó)城鎮(zhèn)化的新方向是，19大城市群，即京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、哈長(zhǎng)、遼中南、山西中部、山東半島、中原、長(zhǎng)江中游、海峽西岸、北部灣、呼包鄂榆、寧夏沿黃、蘭西、關(guān)中平原、成渝、黔中、滇中、天山北坡城市群，在全國(guó)范圍內(nèi)興起并茁壯成長(zhǎng)。

在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角城市群已成一定規(guī)模的基礎(chǔ)上，“十三五”規(guī)劃部署我國(guó)19大城市群的空間發(fā)展格局，大力壯大京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角3大城市群，并構(gòu)建16個(gè)新城市群。

19大城市群橫跨我國(guó)大地，涵蓋除西藏和港、澳、臺(tái)以外的30個(gè)省、市、自治區(qū)；若考慮珠三角擴(kuò)展為粵港澳大灣區(qū)，則涵蓋除西藏和臺(tái)灣地區(qū)以外的32個(gè)省、市、自治區(qū)、特區(qū)。其中，部分位于一省之內(nèi)，而大部分跨省、區(qū)。

2021年19大城市群合計(jì)占全國(guó)土地面積的25%、人口的70% 和GDP的90%左右。

其中，長(zhǎng)三角、珠三角（或粵港澳大灣區(qū)）、京津冀、長(zhǎng)江中游和成渝已發(fā)展成為我國(guó)的五大支柱城市群，2021年分別占全國(guó)面積、人口和GDP的11.5%、45.9%和57.1%。

五大支柱城市群均由幾個(gè)主導(dǎo)城市和若干個(gè)衛(wèi)星城市組成，城市數(shù)目以長(zhǎng)三角城市最多，長(zhǎng)江中游次之，成渝再次之。

在“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)下，其他城市群均已成一定規(guī)模或見雛形，在建立健全城市群發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)城市群內(nèi)各城市的產(chǎn)業(yè)分工、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和實(shí)現(xiàn)城市群一體化高效發(fā)展等方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

在城市群的崛起過程中，人口，進(jìn)而消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、投資、市場(chǎng)、貿(mào)易和資本等經(jīng)濟(jì)要素均向城市群不斷聚集，同時(shí)城市群中的主導(dǎo)城市和衛(wèi)星城市日益融合。集聚和融合導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)要素重新優(yōu)化配置，從而引發(fā)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

世界銀行的研究表明，各國(guó)人均GDP與大城市人口集聚程度高度相關(guān)；世界上經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的區(qū)域?yàn)槿鬄硡^(qū)，即紐約大灣區(qū)、倫敦大灣區(qū)和東京大灣區(qū)，而這三大灣區(qū)同時(shí)又是三大城市群。

19大城市群的崛起為這十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均6.7%的高速增長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn)，并將是今后我國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的強(qiáng)勁引擎。

04 基礎(chǔ)設(shè)施大增強(qiáng)

更高質(zhì)量發(fā)展之六，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步大幅增強(qiáng)。

這十年，我國(guó)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步壯大，鐵路、高鐵、公路、高速公路和民航航班（2019）分別增長(zhǎng)54.4%、326.6%、24.6%、75.8%和189.1%，發(fā)電裝機(jī)容量、輸油（氣）管道里程和光纜線路長(zhǎng)度別增長(zhǎng)108.3%、43.2%和271%。

高速鐵路的發(fā)展更是取得了舉世矚目的巨大成就，領(lǐng)先全球。2021年高鐵營(yíng)業(yè)里程突破4萬公里，穩(wěn)居世界第一，且全球占比超過70%，比排名第二至第十的總和高出160%；高鐵營(yíng)業(yè)里程占鐵路營(yíng)業(yè)里程比重達(dá)26.6%、復(fù)線率為59.5%、電化率73.3%，都在全球領(lǐng)先。

同時(shí)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或新基建開始發(fā)力，涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大領(lǐng)域。第一大領(lǐng)域?yàn)樾畔⒒A(chǔ)設(shè)施本體，第二大領(lǐng)域?yàn)樾畔⒒A(chǔ)設(shè)施本體應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)所形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，第三大領(lǐng)域也以信息技術(shù)創(chuàng)新為主要一環(huán)?？梢?，新基建以信息基礎(chǔ)設(shè)施為核心和主導(dǎo)。

新基建增長(zhǎng)前景可觀。據(jù)中國(guó)信息通信研究院，2021-2025年我國(guó)新基建將占全社會(huì)基建投資的10%左右，其中，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資將達(dá)1.2萬億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游及各行業(yè)應(yīng)用投資超過3.5萬億元；2021 – 2023年數(shù)據(jù)中心投資將達(dá)1.4萬億元。新基建當(dāng)前聚焦于以5G為首的七大領(lǐng)域，前四大為信息基礎(chǔ)設(shè)施，后三大分別為特高壓、新能源汽車和城市高速鐵路和城市軌道交通。

5G建設(shè)已在全國(guó)各地鋪開，成為全球最大5G網(wǎng)絡(luò)，大大提升了用戶信息消費(fèi)水平并帶動(dòng)了投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

05 對(duì)外經(jīng)濟(jì)大韌性

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之七，在去全球化、中美經(jīng)貿(mào)沖突和世界經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)大幅動(dòng)蕩的形勢(shì)下，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)了強(qiáng)大的韌性。

這十年，在由成本升高造成的我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)外遷、全球經(jīng)貿(mào)形勢(shì)動(dòng)蕩和中美貿(mào)易戰(zhàn)的多重壓力下，我國(guó)出口起伏波動(dòng)，但總體保持了擴(kuò)張勢(shì)頭。

貨物出口在2015和2016兩年有所下降，但其他年份繼續(xù)增長(zhǎng)；2021年在新冠疫情打擊全球產(chǎn)業(yè)鏈的形勢(shì)下增速更超過30%；十年間年均增長(zhǎng)5.9%，仍呈現(xiàn)可觀的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

值得一提的是，盡管與前些年相比增長(zhǎng)放緩且與GDP之比呈下降趨勢(shì)，我國(guó)貨物出口占全球貨物出口的比重卻持續(xù)且快速上揚(yáng)，從11.0%升至14.7%，反映我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)鏈地位在多重壓力下不降反升。

十年中外商直接投資穩(wěn)步上升，年均升幅為4.1%，2021年升幅則高達(dá)20.2%。

2021年我國(guó)外商直接投資1810億美元，為全球第二，比第一的美國(guó)相差一倍，但比第三、第四和第五的巴西、印度和南非分別高出2.5、3.1和3.3倍，表明盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩和中美經(jīng)貿(mào)激烈沖突，外資仍對(duì)我國(guó)市場(chǎng)保持信心，再度證實(shí)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的強(qiáng)大韌性。

這十年，我國(guó)對(duì)外直接投資在2012-2016年快速上升，但于2017和2019年轉(zhuǎn)為下行，2020和2021年又恢復(fù)升勢(shì)，反映國(guó)際投資市場(chǎng)的動(dòng)蕩、我國(guó)對(duì)外投資政策的調(diào)整和中美經(jīng)貿(mào)沖突的演變。2017年大幅下滑是我國(guó)控制“非理性對(duì)外投資”的結(jié)果，2019年回落則為中美經(jīng)貿(mào)沖突激化所致。但十年間年均增長(zhǎng)9.2%，速度仍然相當(dāng)可觀。

2021年我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模全球第四，與第二和第三的德國(guó)和日本相差不多而大大超過其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。

這十年， 我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的直接投資在2016和2018年下跌，但總體呈上升趨勢(shì)，反映“一帶一路”沿線國(guó)家投資市場(chǎng)的新興和波動(dòng)性質(zhì)。

我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家之間的貿(mào)易也出現(xiàn)波動(dòng)但年均增幅更高，且占我國(guó)整體貿(mào)易的比重持續(xù)上升，說明共建“一帶一路”貿(mào)易領(lǐng)域先行。我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家的前五大貿(mào)易伙伴依次為越南、馬來西亞、俄羅斯、泰國(guó)和印度。東盟則不但為我國(guó)在“一帶一路”沿線國(guó)家中，也是我國(guó)在全球的最大區(qū)域貿(mào)易伙伴。

十年間中歐班列開行次數(shù)飆升，每年從42次升至15183次，年均上升92.4%。

直至2018年初美國(guó)政府發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體發(fā)展良好與迅速，此后中美貿(mào)易和科技戰(zhàn)此起彼伏。美國(guó)對(duì)我國(guó)3500億美元的出口產(chǎn)品加征了關(guān)稅，同時(shí)對(duì)我國(guó)企業(yè)不斷施加無理的投資、科技及金融打壓與懲罰措施。貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果，我國(guó)對(duì)美出口2019年比2018年下降21.3%，但其后由于實(shí)際上加征的關(guān)稅90%以上由美國(guó)企業(yè)進(jìn)而消費(fèi)者承擔(dān)，加之疫情進(jìn)一步打擊美國(guó)商品供應(yīng)鏈，2020和2021年又回升，尤其是2021年回升顯著，而同時(shí)美國(guó)通脹高企。

我國(guó)對(duì)美國(guó)直接投資2017年前跳躍式擴(kuò)張，2017年后先受我國(guó)控制“非理性投資”后遭美國(guó)政府打擊而急速回調(diào)；美國(guó)對(duì)我國(guó)直接投資則一直徘徊不前。

06 全球經(jīng)濟(jì)治理大推進(jìn)

高質(zhì)量發(fā)展之八，我國(guó)大力推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)大治理，取得重大進(jìn)展。

這十年，我國(guó)站在新的歷史起點(diǎn)上，立足于兩個(gè)大局，以“推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展”為目標(biāo)， 以更加開放、自信和主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的姿態(tài)不斷開拓創(chuàng)新，全面、深入地參與和推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理。

首先，大力推進(jìn)構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)全球化目標(biāo)相一致的全球治理體系。全球治理長(zhǎng)期由少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，不能體現(xiàn)廣大發(fā)展中國(guó)家的訴求，也未能及時(shí)反映全球經(jīng)濟(jì)格局變化，因此消除治理赤字是全球治理面臨的一大緊要任務(wù)。這十年，我國(guó)在推進(jìn)全球治理改革方面做出了歷史性貢獻(xiàn)，真正構(gòu)建基于和平、合作和發(fā)展規(guī)則的，尊重不同社會(huì)和政治制度、不同宗教和文化、不同發(fā)展階段和具體國(guó)情的，相互尊重、互利共贏的全球新型合作伙伴關(guān)系，著力解決經(jīng)濟(jì)全球化中一部分人受益、一部分人受損的不平衡發(fā)展問題。如在G20既引入“和而不同”的中國(guó)智慧，又引入共商、共建、共享的原則；既引入平等、開放、合作、共享的中國(guó)治理觀，又進(jìn)一步完善現(xiàn)有的基于西方規(guī)則的國(guó)際秩序和規(guī)則體系；既公正合理地反映新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的利益訴求，又廣泛考慮發(fā)達(dá)國(guó)家的觀點(diǎn)和建議。

圖表10.1 我國(guó)推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理的目標(biāo)

第二，大力推進(jìn)共建“一帶一路”。共建“一帶一路”是我國(guó)向國(guó)際社會(huì)提供的重大公共產(chǎn)品，是參與和推動(dòng)全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。這十年，這一中國(guó)方案不斷擴(kuò)展和完善。2019年第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇邀請(qǐng)了80多個(gè)國(guó)家近千名工商界代表就共建“一帶一路”達(dá)成廣泛的國(guó)際共識(shí)，促使共商共建共享理念深入民心，并現(xiàn)場(chǎng)組織了近千場(chǎng)次的“一對(duì)一”企業(yè)洽談，共簽署125個(gè)中外合作項(xiàng)目協(xié)議，合同總金額超600億美元，簽約項(xiàng)目涉及領(lǐng)域?qū)挕⒏采w國(guó)別廣、示范效應(yīng)強(qiáng)、民生工程多。我國(guó)還以開放包容姿態(tài)，與58個(gè)沿線國(guó)家建立123個(gè)合作機(jī)制，為“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展搭建了新平臺(tái)、提供了新機(jī)遇。

第三，大力推進(jìn)完善金磚機(jī)制和發(fā)揮上合組織作用，建立公平開放、基于規(guī)則、有利發(fā)展的多邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，以反映世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，構(gòu)建和擴(kuò)大新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家朋友圈。這十年，金磚機(jī)制的概念的內(nèi)涵和外延都得到進(jìn)一步的豐富和完善。從內(nèi)涵看，金磚機(jī)制進(jìn)一步展現(xiàn)了開放包容、合作共贏的“金磚”精神，致力于解決廣大發(fā)展中國(guó)家在全球治理舞臺(tái)有效話語(yǔ)權(quán)和表達(dá)渠道不足的問題。從外延看，金磚機(jī)制的合作范圍及領(lǐng)域日益拓展，一方面，金磚機(jī)制相關(guān)國(guó)家已經(jīng)突破地區(qū)層面向全球拓展，2021年金磚機(jī)制下的新開發(fā)銀行接納了孟加拉國(guó)、埃及、阿聯(lián)酋和烏拉圭4個(gè)新成員；另一方面，金磚機(jī)制合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，不僅包含傳統(tǒng)的經(jīng)貿(mào)、政治和人文交流合作，還同時(shí)順應(yīng)歷史潮流，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等新工業(yè)革命領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革。上合組織這十年的發(fā)展也取得可觀成果，各項(xiàng)機(jī)制建設(shè)逐步完備，行動(dòng)能力不斷得到增強(qiáng)，安全合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)合作不斷擴(kuò)大和深化，人文等領(lǐng)域合作成果漸豐，組織凝聚力穩(wěn)步提升，吸引多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)加入。

第四，大力推進(jìn)搭建全球經(jīng)濟(jì)治理的交流平臺(tái)。這十年，我國(guó)舉辦了一系列高規(guī)格、高層次、高水平的國(guó)際性工商活動(dòng)，致力于打造全球經(jīng)濟(jì)治理體系的交流平臺(tái)，如2014APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、2016年G20杭州峰會(huì)和2017金磚國(guó)家工商論壇等。2014年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)共邀請(qǐng)了11個(gè)APEC經(jīng)濟(jì)體和其他4個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人、3個(gè)國(guó)際組織的負(fù)責(zé)人出席并發(fā)表演講，吸引了12個(gè)國(guó)際組織、38個(gè)經(jīng)濟(jì)體的約1500名代表參會(huì)，規(guī)模空前，為亞太合作留下深刻的“中國(guó)印記”。同時(shí)，為營(yíng)造企業(yè)合作的良好環(huán)境。我國(guó)組成了強(qiáng)大的中國(guó)工商界參與全球經(jīng)濟(jì)治理的“國(guó)家隊(duì)”。2016年G20杭州峰會(huì)上我國(guó)工商代表為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提出了20項(xiàng)政策建議和76條具體措施，充分發(fā)揮了中國(guó)工商界在建設(shè)優(yōu)良國(guó)際營(yíng)商環(huán)境中的積極作用。近年來，面對(duì)反全球化逆潮，我國(guó)工商代表高舉多邊主義大旗，頻頻發(fā)出反對(duì)保護(hù)主義和單邊主義、維護(hù)多邊貿(mào)易體制、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的響亮聲音。在新冠疫情延宕的艱難時(shí)刻，我國(guó)工商代表又提出加強(qiáng)全球抗疫合作、保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、堅(jiān)持開放創(chuàng)新、重振世界經(jīng)濟(jì)等一系列政策主張，獲得了全球工商界的廣泛認(rèn)可。

// 人大重陽(yáng)

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RDCY

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院（人大重陽(yáng)）成立于2013年1月19日，是重陽(yáng)投資向中國(guó)人民大學(xué)捐贈(zèng)并設(shè)立教育基金運(yùn)營(yíng)的主要資助項(xiàng)目。

作為中國(guó)特色新型智庫(kù)，人大重陽(yáng)聘請(qǐng)了全球數(shù)十位前政要、銀行家、知名學(xué)者為高級(jí)研究員，旨在關(guān)注現(xiàn)實(shí)、建言國(guó)家、服務(wù)人民。目前，人大重陽(yáng)下設(shè)7個(gè)部門、運(yùn)營(yíng)管理4個(gè)中心(生態(tài)金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年來，人大重陽(yáng)在金融發(fā)展、全球治理、大國(guó)關(guān)系、宏觀政策等研究領(lǐng)域在國(guó)內(nèi)外均具有較高認(rèn)可度。

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