中國(guó)新能源汽車正在長(zhǎng)大，卻還沒(méi)長(zhǎng)大。

“全面市場(chǎng)化發(fā)展不夠均勻、不夠充分，產(chǎn)品性能和質(zhì)量還難以滿足消費(fèi)者全氣候、全場(chǎng)景的使用目標(biāo)。”

“進(jìn)入2023年，我們進(jìn)入了新能源汽車革命與汽車產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型的陣痛期。”

“新能源汽車全面在擠壓燃油車市場(chǎng)。新舊競(jìng)爭(zhēng)拉開(kāi)了‘遼沈戰(zhàn)役’式的決戰(zhàn)序幕?！?/p>“市場(chǎng)化力量越來(lái)越重要，但是還離不開(kāi)政策支持，政策不能立馬大幅度調(diào)減。”

……

在3月31日-4月2日為期三天的2023電動(dòng)百人會(huì)論壇上，來(lái)自汽車行業(yè)各領(lǐng)域的專家學(xué)者、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等，表達(dá)了對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)形勢(shì)的判斷。

毋庸置疑，中國(guó)新能源汽車在2022年又經(jīng)歷了突飛猛漲的一年，產(chǎn)銷量分別達(dá)到705.8萬(wàn)輛和688.7萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)96.9%和93.4%，市場(chǎng)滲透率高達(dá)25.6%，提前三年達(dá)成“2025年滲透率達(dá)25%的目標(biāo)”。

不過(guò)，經(jīng)歷了爆發(fā)式增長(zhǎng)，新能源汽車也進(jìn)入了“少年煩惱期”——市場(chǎng)化階段的拓展期，這也就意味著，新能源汽車不會(huì)再像原來(lái)一樣獨(dú)受恩寵?，F(xiàn)階段的新能源汽車市場(chǎng)能否脫離優(yōu)待政策？假若沒(méi)有優(yōu)待，新能源汽車還能打嗎？

市場(chǎng)拓展期，政策還“扶不扶”？

國(guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明在新能源汽車市場(chǎng)與消費(fèi)分論壇上提出：“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力將對(duì)電動(dòng)車未來(lái)發(fā)展起到越來(lái)越重要的作用，但是電動(dòng)車市場(chǎng)的持續(xù)健康運(yùn)行仍需要適當(dāng)力度的政策支持?！?/p>徐長(zhǎng)明解釋到，政策稅費(fèi)的補(bǔ)貼不僅僅是車購(gòu)稅自身的問(wèn)題，還是一種心理導(dǎo)向，讓消費(fèi)者認(rèn)為電動(dòng)車是未來(lái)的發(fā)展方向，是國(guó)家鼓勵(lì)的，這一點(diǎn)非常重要。

2022年12月31日，新能源汽車國(guó)家補(bǔ)貼徹底退出歷史舞臺(tái)。這項(xiàng)持續(xù)了13年的補(bǔ)貼，曾經(jīng)在購(gòu)車者降低實(shí)際購(gòu)車成本,提升新能源汽車市場(chǎng)接受度方面發(fā)揮了重要作用。甚至在退坡前的幾個(gè)月里，直接透支了今年的新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)，影響了今年上半年的車市。

進(jìn)入2023年，購(gòu)買新能源汽車能繼續(xù)享受的優(yōu)待政策就只有免征購(gòu)置稅了。

“希望延長(zhǎng)新能源汽車的購(gòu)置稅減免政策至2025年?！痹?月1日舉行的高層論壇上，比亞迪股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁王傳福直言，我國(guó)新能源汽車的購(gòu)置稅補(bǔ)貼已經(jīng)在去年年底退出，購(gòu)置稅減免政策目前也已明確到今年年底，但新能源汽車開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)到成本管理都需要做較長(zhǎng)遠(yuǎn)的安排，因此建議國(guó)家把購(gòu)置稅減免政策延長(zhǎng)到2025年，希望快速出臺(tái)、穩(wěn)定預(yù)期，發(fā)揮新能源汽車市場(chǎng)“壓艙石”和“動(dòng)力源”的作用。

王傳福認(rèn)為，后疫情時(shí)代新能源車迎來(lái)從量變到質(zhì)變的關(guān)鍵階段，新舊事物迭代迎來(lái)歷史性的臨界點(diǎn)。一季度的汽車市場(chǎng)已經(jīng)反映出這一特征，市場(chǎng)每天都在變，電動(dòng)化的時(shí)間表在提前，進(jìn)程在加速，比想象的還要快?！敖衲陣?guó)內(nèi)新能源汽車銷量預(yù)計(jì)達(dá)到850萬(wàn)-900萬(wàn)臺(tái)，隨著新能源發(fā)展格局加速形成，整個(gè)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將煥然一新，形成強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能?！?/p>

王傳福認(rèn)為，新能源汽車免征購(gòu)置稅是保護(hù)現(xiàn)有成果、進(jìn)一步聚勢(shì)的關(guān)鍵舉措。

不止是王傳福，大眾汽車乘用車品牌中國(guó)CEO、大眾汽車集團(tuán)（中國(guó)）集團(tuán)銷售負(fù)責(zé)人孟俠（Stefan Mecha）在國(guó)際論壇上，也提出相似的建議——將新能源汽車的購(gòu)置稅免征期限延長(zhǎng)到2023年以后，并制定相對(duì)穩(wěn)定的政策框架。

新能源汽車免征購(gòu)置稅能否延續(xù)，還有待相關(guān)部門研究。不過(guò)，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌當(dāng)天大會(huì)發(fā)言中說(shuō)到，工信部將與相關(guān)部門，通過(guò)五大舉措推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中之一就是積極擴(kuò)大消費(fèi)，具體包括組織開(kāi)展組織開(kāi)展公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，及早研究明確新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免等接續(xù)優(yōu)惠政策，支持?jǐn)U大新能源汽車消費(fèi)。

近日，中國(guó)汽車芯片聯(lián)盟聯(lián)席理事長(zhǎng)、中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)董揚(yáng)也發(fā)表文章呼吁延續(xù)新能源汽車的稅收優(yōu)惠政策，建議免車購(gòu)稅延續(xù)至2025年底，以后再減半征收2至3年。主要有三方面原因：一是系能源汽車成本仍然比較高；二是歐美國(guó)家都在加大對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼力度；三是當(dāng)前新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，汽車產(chǎn)業(yè)非常需要政府明確優(yōu)惠政策延續(xù)的時(shí)間和幅度。

取消綠牌，能剛過(guò)燃油車嗎？

這邊免征購(gòu)置稅的優(yōu)惠政策是否延續(xù)還未明確，那邊關(guān)于綠牌取消的消息就已經(jīng)開(kāi)始流傳。就在百人會(huì)論壇開(kāi)幕前幾天，有消息稱新能源汽車綠牌或?qū)⑼顺觯喝珖?guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)已向有關(guān)部門提出“藍(lán)牌”“綠牌”合并的建議，預(yù)計(jì)未來(lái)兩年可以實(shí)現(xiàn)。

說(shuō)到新能源汽車綠牌，早在2016年12月，國(guó)家為鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)，在上海、南京、無(wú)錫、濟(jì)南、深圳5個(gè)城市試點(diǎn)發(fā)放了綠牌，2018年起推向全國(guó)。在北上廣等限購(gòu)城市，綠牌憑借著免搖號(hào)、免限號(hào)、免限行等優(yōu)先路權(quán)，多次將新能源汽車的市場(chǎng)滲透率推向新高。

更重要的是，隨著新能源汽車技術(shù)的不斷進(jìn)步與演變，綠牌完成了消費(fèi)者的習(xí)慣養(yǎng)成。徐長(zhǎng)明說(shuō)道：“主動(dòng)選擇NEV的消費(fèi)者數(shù)量在快速增長(zhǎng)。兩年前大家買純電動(dòng)車是限牌、限號(hào)，現(xiàn)在不是了。”

一旦綠牌取消，則意味著新能源汽車獨(dú)享的“優(yōu)先路權(quán)”也將被收回。背后最重要的原因則是新能源汽車滲透率的提升。越來(lái)越多的新能源汽車，享受著優(yōu)先路權(quán)，這對(duì)于燃油車車主來(lái)說(shuō)，并不公平，也注定新能源汽車發(fā)展到一定階段后，必須和燃油車一樣享受相同的路權(quán)。今年開(kāi)始，上海已經(jīng)取消增程式電動(dòng)車的綠牌。

這里就又涉及到新的問(wèn)題，即如何正確看待新能源汽車與燃油車關(guān)系，以及如何處理兩者之間關(guān)系的問(wèn)題。

本次論壇上，徐長(zhǎng)明說(shuō)到，用智能機(jī)和功能機(jī)的關(guān)系來(lái)比喻新能源汽車和燃油車的關(guān)系冰壁恰當(dāng)，兩者不是替代關(guān)系，而是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。兩者各有優(yōu)劣勢(shì)，各有各的人群。

對(duì)此他給出一組數(shù)據(jù)：新能源汽車2021年漲了200萬(wàn)輛，2022年漲了300萬(wàn)輛，但是在10萬(wàn)-15萬(wàn)A級(jí)SUV里，自主品牌的銷量并沒(méi)有下降，合資品牌下降得也不多，這說(shuō)明這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)有自己特定的用戶群，沒(méi)有受到?jīng)_擊。

不過(guò)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青認(rèn)為，新能源汽車的增長(zhǎng)既有新增效應(yīng)、也有替代效應(yīng)，但從目前發(fā)展階段來(lái)看，新增效應(yīng)相對(duì)是比替代效應(yīng)要大，今后隨著電池技術(shù)的突破和下一步配套體系的完善，替代效應(yīng)會(huì)逐漸突顯出來(lái)，而且會(huì)不斷增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2027年會(huì)是替代效應(yīng)最快、最明顯的發(fā)展階段。

“我們認(rèn)為到2025年新能源汽車市場(chǎng)占有率可能會(huì)接近、甚至超過(guò)60%?！甋’型臨界點(diǎn)以后增長(zhǎng)非?？欤瑫?huì)超出我們預(yù)想，就像我們?cè)瓉?lái)預(yù)想2025年到20%，但其實(shí)已經(jīng)提前三年達(dá)到是一個(gè)道路?！蓖跚喔鶕?jù)研究分析搭建的模型得出結(jié)論：新能源汽車銷量在2025年將達(dá)到1700萬(wàn)輛左右，2030年市占率將突破90%，達(dá)到3200萬(wàn)左右。

“綠牌肯定不會(huì)馬上取消，但是到滲透率超過(guò)50%以后，就十分有必要了。”業(yè)內(nèi)人事戲謔道：“養(yǎng)肥了總是要宰的?！?/p>