文：劉濤

兔年春節(jié)之后發(fā)生的幾件事，令中美關(guān)系再次成為世界觸目的議題。

一是美國在科技領(lǐng)域?qū)χ袊l(fā)起的限制進(jìn)一步升級。1月27日，美國、日本及荷蘭三國達(dá)成協(xié)議，兩國同意與美國聯(lián)手限制中國芯片產(chǎn)業(yè)。美媒稱，荷蘭艾斯摩爾（ASML）可能已經(jīng)同意不會向中國出售制造成熟制程芯片的光刻機(jī)，這意味著將禁止運(yùn)往中國的芯片制造設(shè)備的范圍，從高階芯片設(shè)備擴(kuò)大到中低階芯片設(shè)備。與此同時，美國百上加斤，傳出正制定針對華為的斷供政策，涵蓋現(xiàn)有的4G設(shè)備、Wifi6和Wifi7、人工智能，以及高性能運(yùn)算和云端項(xiàng)目。

二是中國“高空探測氣球”近日因“不可抗力”誤入美國領(lǐng)空，雖然中國在第一時間就承認(rèn)氣球?qū)儆谥袊?，?qiáng)調(diào)是民用的氣象及科研氣球，并非“間諜”探測，但美國并不相信，不但原被預(yù)期2月5日訪華的國務(wù)卿布林肯宣布“延后”行程，總統(tǒng)拜登在輿論壓力下，不計(jì)代價派F-22戰(zhàn)機(jī)發(fā)射導(dǎo)彈將其擊落。對此，中國外交部稱美方“明顯反應(yīng)過度，嚴(yán)重違反國際慣例”。

美國海軍打撈被擊落的氣球。

毫無疑問，盡管美國政府口頭上表示不尋求與中國沖突和新冷戰(zhàn)，不阻止中國發(fā)揮大國作用，但其行動上卻在在顯示，拜登政府已下定決心，加速全面圍堵中國。加之氣球事件持續(xù)在兩國輿論界延燒，預(yù)料兩國關(guān)系近期內(nèi)無從緩和，并可能進(jìn)一步緊張。

美國這種將中國“拒之門外的努力”雖然會傷害中國，但亦會為美國帶來消極作用，好在美國國內(nèi)仍然有清醒的“高人”，希望為中美兩國惡劣關(guān)系降溫，與政客推波阻攔的行徑大相徑庭。1月26日，曾任美國財(cái)政部長的保爾森在《外交事務(wù)》雜志撰文指出，當(dāng)前拜登政府的對華政策不僅不奏效，還嚴(yán)重?fù)p害美國的國家利益，必須改弦換轍，避免走向害人不利己的路徑。

保爾森稱，盡管許多國家與華盛頓一樣對中國的政策和行動表示反感，但他們并未像美國一樣試圖廣泛地遏制或瓦解中國。2020年，盡管美國多次發(fā)出警告，中國還是超過美國成為歐盟最大的貿(mào)易伙伴；2022年，歐盟對中國的進(jìn)出口也有所增長。而且，美國“驅(qū)逐”中國科技巨頭的策略僅在歐洲和印度有所成效，在其他地方則“表現(xiàn)不佳”。例如，沙特阿拉伯的最大貿(mào)易伙伴是中國，其2030年的改革計(jì)劃中包括與阿里巴巴、華為等中國科技公司合作，合作領(lǐng)域包括人工智能和云服務(wù)等敏感領(lǐng)域。印度尼西亞一直是華盛頓拉攏以抗衡中國影響力的主要對象，但是雅加達(dá)已將華為作為其網(wǎng)絡(luò)安全方案的首選合作伙伴，政府系統(tǒng)亦包含在該方案之內(nèi)。華盛頓“減少中國”的策略在非洲地區(qū)境況更糟。在2021年，中非貿(mào)易創(chuàng)歷史新高，較2021年增長35%。

曾任美國財(cái)政部長的保爾森

保爾森進(jìn)一步指出，中國的重新開放也讓美國“圍追堵截”的壓制更加難以實(shí)現(xiàn)，北京正在推行一種“減少美國”戰(zhàn)略以與美國的“減少中國”戰(zhàn)略相抗衡，尋求外國資本和投資以重振經(jīng)濟(jì)。目前，中國已成為世界上最大貿(mào)易國，與全球近三分之二的國家有貿(mào)易往來，遠(yuǎn)超美國與其他國家的貿(mào)易水平。

正因此，保爾森在文中警告，美國目前的對中經(jīng)濟(jì)脫鉤政策，有些矯枉過正，所謂“有目標(biāo)的脫鉤”范圍太大，影響所及，不僅讓美國企業(yè)失去在中國市場的競爭力，并且還會錯失中國解封后，經(jīng)濟(jì)爆發(fā)的驅(qū)動力。

可惜，強(qiáng)勁的政治風(fēng)勢令美國國會中一些人不惜犧牲美國利益來懲罰中國。2022年以來，美國推銷其“友岸外包”(friendshoring)戰(zhàn)略可謂“不遺余力”，希望以中國為中心的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到與美國志同道合的國家，如越南、印度和墨西哥等。這不僅將拖慢全球增長，也會加重那些與中國高度相互依存的美國友邦的兩難困境，比如阿聯(lián)酋和新加坡。新加坡總理李顯龍表示，友岸外包會“切斷地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與合作的途徑”，可能引發(fā)“我們都不希望看到的沖突。”

盡管美國一直說服一些國家減少對中國的依賴，但中國與亞洲鄰國的貿(mào)易聯(lián)系卻日益加深。

“兩難困境”下，各國自是也會做出自己的“最優(yōu)選擇”，這也正讓美國自食其果。拜登上臺后，對于美國公司投資中國的審查愈來愈嚴(yán)格，導(dǎo)致在2022年，美資對華投資減少接近四成，而同期德國對華投資卻增長52.9%，這就是去年11月，德國總理朔爾茲率先訪問北京的原因。

《華爾街日報(bào)》近日的一篇報(bào)道也指出，盡管美國一直尋求說服一些國家減少對中國的依賴，但中國與亞洲鄰國的貿(mào)易聯(lián)系卻日益加深。報(bào)道分析中國海關(guān)數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，自美國2018年對中國加征關(guān)稅以來，中國與印度尼西亞、馬來西亞、新加坡和越南等東南亞鄰國的貿(mào)易總額增長71%，達(dá)到9790億美元，與印度同期的貿(mào)易總額也增長49%。同時，中美貿(mào)易的數(shù)據(jù)也顯得與所謂的“脫鉤”很不切實(shí)際，近兩年，中美貿(mào)易額屢創(chuàng)新高，2021年突破7500億美元，2022年達(dá)到近7600億美元，遠(yuǎn)高于2017年的5837億美元。

近期，國際貨幣基金組織和摩根士丹利、高盛、匯豐、摩根大通等多個國際機(jī)構(gòu)紛紛上調(diào)2023年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，疫情放開后的首個春節(jié)消費(fèi)不僅超過去年同期水平，部分?jǐn)?shù)據(jù)甚至超過疫情前的同期水平，地方政府更是展現(xiàn)出拼經(jīng)濟(jì)的雄心。中國的經(jīng)濟(jì)火車頭已經(jīng)引火待發(fā)，所有國家都躍躍欲試，美國如果囿于脫鉤的考慮，限制美商投資，或是替貿(mào)易設(shè)下限制，堅(jiān)持“中國會更慘”壓倒一切的計(jì)算將是愚不可及的。