中國社會科學院數(shù)量經濟與技術經濟研究所與社會科學文獻出版社今日發(fā)布《經濟藍皮書：2023年中國經濟形勢分析與預測》，藍皮書預計，2023年中國經濟增長率在5.1%左右，呈現(xiàn)進一步復蘇態(tài)勢。

藍皮書稱，2022年，國際環(huán)境復雜嚴峻，新冠病毒持續(xù)變異，烏克蘭危機激化升級，全球能源、糧食、金屬等大宗商品價格快速上升。在多變的國際經濟環(huán)境下，歐美發(fā)達國家的宏觀政策劇烈調整。特別是在通脹持續(xù)超預期飆升至歷史新高壓力下，美聯(lián)儲貨幣政策急劇轉向、倉促收緊，開啟了40年來最迅猛加息以及相對上一輪退出節(jié)奏更快的量化緊縮。

2023年，雖然考慮到經濟減速、美聯(lián)儲未來加息將放緩，但是美國通脹依然處于高位，加息進程并未結束，且利率將維持在高位更長時間。而發(fā)達經濟體集體退出整體擴張的財政政策，轉向救助脆弱群體的局部支持性財政政策。與此同時，美國通過《芯片與科學法案》，由疫情期間的短期超大規(guī)模財政刺激計劃轉向提升芯片、新能源等產業(yè)競爭力的中長期財政擴張政策。

藍皮書指出，美聯(lián)儲的收緊貨幣政策，加大了我國貨幣政策操作難度。首先，中美貨幣政策分化推動兩國利差快速收斂直至倒掛，減緩了我國的外資流入。其次，美聯(lián)儲加息造成美元走強和人民幣對美元貶值，雖然短期有利于我國出口，但通過推高進口價格提高了我國輸入型通脹壓力，又通過收緊全球金融條件對我國出口造成負面影響。

美聯(lián)儲的加息，也引起各國貨幣對美元貶值。多國被迫干預匯市，加上大宗商品進口價格上漲引起國際收支惡化，外匯儲備被迅速消耗，以致低收入國家風險開始暴露甚至觸發(fā)主權債務危機。這時，作為主要債權國的中國將面臨資產受損風險和更大緩債甚至減債壓力。

此外，美國通過大規(guī)模財政補貼支持本國相關產業(yè)，將干擾全球價值鏈，并對我國芯片和新能源行業(yè)形成定向打壓。

藍皮書認為，面對復雜嚴峻的外部形勢，2023年，中國應繼續(xù)堅持以我為主，靈活實施國內宏觀政策，以內部的穩(wěn)定應對外部的多變。

一是繼續(xù)堅持以我為主實施國內宏觀經濟政策。面對中美利率倒掛和增速差持續(xù)收窄的格局，堅持“穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進”總基調，將宏觀經濟政策的重點放在穩(wěn)增長上。

二是增強人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。堅持人民幣匯率主要由市場決定實現(xiàn)雙向浮動，防止形成單邊預期。

三是密切跟蹤分析外需外貿形勢以及外貿企業(yè)經營情況，及時動態(tài)調整應對措施，同時抓住時機擴大同歐洲特別是德國的產業(yè)合作，并積極聯(lián)合其他利益受損國家根據WTO規(guī)則對一些國家不合理產業(yè)補貼發(fā)起訴訟。

四是更加重視推進內部改革和創(chuàng)新驅動，提升經濟內生動力，通過穩(wěn)固的經濟基本面和良好的營商環(huán)境來穩(wěn)定外資。

藍皮書指出，展望未來，我國潛在經濟增長率依然維持在中高速水平；數(shù)字經濟、智能制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥等產業(yè)迅速發(fā)展，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，新經濟增長動能不斷增強；社會穩(wěn)定，疫情防控措施不斷完善；再加上較低的基數(shù)效應，預計2023年中國經濟增長5.1%左右，呈現(xiàn)進一步復蘇態(tài)勢。

欄目主編：樊江洪 文字編輯：樊江洪 題圖來源：上觀題圖 圖片編輯：雍凱

來源：作者：張煜