昨天（6月30日）下午舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶受國(guó)務(wù)院委托，提交全國(guó)人大常委會(huì)審議國(guó)有資產(chǎn)管理與體制改革的情況報(bào)告。報(bào)告顯示，國(guó)資監(jiān)管將以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變。

報(bào)告指出，目前，國(guó)資委已相繼出臺(tái)13個(gè)專項(xiàng)改革意見或方案，第一類就是改革完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。重點(diǎn)就是按照有關(guān)法律法規(guī)，加快推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 肖亞慶：圍繞以管資本為主，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，牢牢把握出資人職責(zé)定位，進(jìn)一步明確國(guó)資監(jiān)管邊界，研究制訂出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單，該管的科學(xué)管理，絕不缺位，不該管的依法放權(quán)，絕不越位。

肖亞慶表示，國(guó)資委將改革授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，爭(zhēng)取在2016年年底前，在國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)調(diào)整上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

推進(jìn)薪酬改革 精簡(jiǎn)管理層級(jí)

國(guó)資委的報(bào)告還顯示，將進(jìn)一步深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、精簡(jiǎn)管理層級(jí)等方面的改革。

報(bào)告指出，國(guó)資委將著力構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位。通過分類管理、調(diào)整國(guó)有持股比例等措施，逐步優(yōu)化國(guó)有股股權(quán)，加快股權(quán)多元化改革。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 肖亞慶：積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，開展國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，允許將部分國(guó)有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股。在少數(shù)特定領(lǐng)域探索建立國(guó)家特殊管理股制度，加快推進(jìn)薪酬管理和職工收入分配、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理等職權(quán)的試點(diǎn)工作。

報(bào)告還指出，國(guó)資委將加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶：要壓縮管理層級(jí)，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)鏈條，優(yōu)化管理流程，強(qiáng)化關(guān)鍵資源，核心業(yè)務(wù)的集約化管控，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，將多數(shù)中央企業(yè)管理層級(jí)由目前的5-9級(jí)減至3-4級(jí)以下，法人單位減少20%左右。