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本報(bào)記者 吳曉璐

證監(jiān)會(huì)11月18日消息，為提高區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板(下稱“專板”)建設(shè)質(zhì)量，更好服務(wù)中小企業(yè)，證監(jiān)會(huì)辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，自印發(fā)之日起實(shí)施。

據(jù)記者了解，全國35家區(qū)域性股權(quán)市場（下稱“四板市場”）中，已有20多家設(shè)立“專精特新”板塊。業(yè)內(nèi)人士指出，《意見》出臺后，對于“專精特新”板塊的政策支持力度將更大、更充足，預(yù)計(jì)后期會(huì)有更多四板市場建立專板，為“專精特新”企業(yè)提供產(chǎn)品豐富的融資服務(wù)，加強(qiáng)對其上市培育服務(wù)，補(bǔ)齊多層次資本市場短板，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。

補(bǔ)齊多層次資本市場結(jié)構(gòu)性短板

“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好，是提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性的基礎(chǔ)力量，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)。黨中央、國務(wù)院在支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展方面作出一系列重要戰(zhàn)略部署。國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》等文件明確提出，“加強(qiáng)直接融資支持”“在區(qū)域性股權(quán)市場推廣設(shè)立‘專精特新’專板”。

證監(jiān)會(huì)表示，《意見》旨在推動(dòng)地方政府高度重視專板建設(shè)，加大組織協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享、政策資源整合和支持力度；推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場建立完善適合“專精特新”中小企業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)和產(chǎn)品體系，通過與其他層次資本市場的有機(jī)銜接，使企業(yè)更快進(jìn)入資本市場；同時(shí)通過專板建設(shè)推動(dòng)各方轉(zhuǎn)變對區(qū)域性股權(quán)市場的認(rèn)識，進(jìn)一步明確其功能定位，切實(shí)從省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，按照場外市場邏輯探索發(fā)展路徑，補(bǔ)齊多層次資本市場的結(jié)構(gòu)性短板。

南開大學(xué)金融發(fā)展研究院院長田利輝在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“專精特新”企業(yè)是我國推動(dòng)創(chuàng)新重要發(fā)源地和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的重要力量，急需多層次資本市場的支持。專板有望激活我國區(qū)域性股權(quán)市場，形成多層次資本市場多元化全方位服務(wù)我國各類型企業(yè)的態(tài)勢。

《意見》明確了區(qū)域性股權(quán)市場設(shè)立專板的條件。同時(shí)提出，在《意見》發(fā)布前后設(shè)立專板的地區(qū)，應(yīng)在《意見》發(fā)布一年內(nèi)滿足一定條件。

對此，田利輝表示，《意見》不僅對于區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)凈資產(chǎn)提出了規(guī)模要求，對于專板服務(wù)部門人員提出了資歷要求，而且明確要求要自建地方業(yè)務(wù)鏈，且滿足區(qū)塊鏈關(guān)于應(yīng)用服務(wù)和生態(tài)建設(shè)的有關(guān)要求。這表明專板需要融合數(shù)字科技。

優(yōu)化融資服務(wù)加強(qiáng)上市培育

記者注意到，在優(yōu)化融資服務(wù)方面，《意見》提出，區(qū)域性股權(quán)市場應(yīng)結(jié)合各層企業(yè)特點(diǎn)和需求，綜合運(yùn)用股權(quán)、債券、信貸以及地方金融工具，設(shè)計(jì)形成差異化的金融產(chǎn)品體系，組織開展融資對接活動(dòng)，為企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，以企業(yè)獲得融資總額、降低融資成本、優(yōu)化融資渠道等來衡量服務(wù)能力。

加強(qiáng)上市培育方面，《意見》提出，區(qū)域性股權(quán)市場應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門的協(xié)同配合和交流互通，向中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)，從產(chǎn)融兩方面共同做好專板企業(yè)上市培育工作。聯(lián)合證券交易所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)以及優(yōu)質(zhì)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)為企業(yè)提供規(guī)范運(yùn)作、上市(掛牌)輔導(dǎo)、并購重組等方面的培訓(xùn)、咨詢和服務(wù)，協(xié)助解決上市過程中遇到的問題。證券交易所、全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)可與區(qū)域性股權(quán)市場共同建立企業(yè)上市培育系統(tǒng)，強(qiáng)化上市培育機(jī)制等。

證監(jiān)會(huì)表示，《意見》明確專板建設(shè)目標(biāo)為支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，通過整合各方資源，逐步建立起符合場外市場特點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)需求的基礎(chǔ)服務(wù)體系、綜合金融服務(wù)體系和上市規(guī)范培育體系，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場功能作用發(fā)揮，提升多層次資本市場服務(wù)“專精特新”中小企業(yè)的能力。

證監(jiān)會(huì)表示，下一步將會(huì)同工業(yè)和信息化部、相關(guān)部委推動(dòng)完善區(qū)域性股權(quán)市場生態(tài)體系，建立多層次資本市場之間有機(jī)聯(lián)系，健全市場制度規(guī)則，推動(dòng)專板規(guī)范運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)中小微企業(yè)的功能作用。

圖片｜站酷海洛 包圖網(wǎng) 制作 | 周文睿

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