定律一：國(guó)企改革重組最重要的支撐，事實(shí)上是資產(chǎn)證券化，而資產(chǎn)證券化的本質(zhì)是賦予流動(dòng)性。

定律二：混改是解決當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)育不成熟不完善的好東西，是一個(gè)國(guó)企持續(xù)和社會(huì)資本合作的長(zhǎng)效機(jī)制，最終目標(biāo)是通過(guò)開(kāi)放式重組、企業(yè)上市、員工持股、引入基金進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革、引入戰(zhàn)略投資者，最終打造一個(gè)強(qiáng)有力的有機(jī)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈。

定律三：“國(guó)資委+兩類(lèi)公司”所形成的“鐵三角”是新時(shí)代下國(guó)資國(guó)企改革的關(guān)鍵，對(duì)于一段時(shí)間里的國(guó)資責(zé)任、功能、價(jià)值、作用的發(fā)揮至關(guān)重要，絕不是“淡馬錫”或“管資本”所能概括的！

定律四：國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司相當(dāng)于地方的“主權(quán)基金”，就是解決地方國(guó)資的錯(cuò)配，資產(chǎn)的不透明問(wèn)題。其核心作用是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略核心是資本運(yùn)作戰(zhàn)略，管控的核心是“正面清單+負(fù)面清單+促進(jìn)子公司制度建設(shè)”。

定律五：國(guó)有資本投資公司的戰(zhàn)略核心是產(chǎn)業(yè)升級(jí)，它需要跳出企業(yè)做產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)做健康、強(qiáng)大、創(chuàng)新、綠色、生態(tài)，以實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率、高效益為使命。

定律六：國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司管理資本、資產(chǎn)、產(chǎn)品，國(guó)有資本投資公司也是管理資本、資產(chǎn)、產(chǎn)品，但是落腳點(diǎn)完全不同，二者差異最主要在落腳點(diǎn)上。

定律七：供給邏輯的必要條件是土地、資本和人才，但核心仍是制度和創(chuàng)新。通過(guò)對(duì)要素的創(chuàng)新性、結(jié)構(gòu)性、原理突破性組合，以駕馭所締造的全新價(jià)值。

定律八：國(guó)企的非市場(chǎng)功能是政府最大的依賴，但一定要記得這個(gè)非市場(chǎng)化功能也在很大程度上需要通過(guò)市場(chǎng)化手段來(lái)發(fā)揮。

定律九：國(guó)企必須從做項(xiàng)目、做工程、服務(wù)于政府等集中的大客戶半閉運(yùn)作形態(tài)，走向運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰ν瓿善者m性產(chǎn)品的狀態(tài)，打造可分布式運(yùn)作的產(chǎn)品或解決方案。

定律十：經(jīng)開(kāi)區(qū)去管委會(huì)化，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司介入是大趨勢(shì)。后者介入園區(qū)能更直接、更準(zhǔn)確地進(jìn)行資源聚合，形成優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)。從某種意義上講，介入后的園區(qū)更是一種創(chuàng)新促進(jìn)器和投資實(shí)驗(yàn)室，很好地解決了創(chuàng)新動(dòng)能培育問(wèn)題。

定律十一：園區(qū)的定位是產(chǎn)城融合及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高地，發(fā)展趨勢(shì)是高度差異化、扁平化、開(kāi)放化。具體來(lái)看，不同地區(qū)、不同類(lèi)型園區(qū)發(fā)展路徑的高差異化，同一園區(qū)在管理上逐漸扁平化、開(kāi)放化、去行政化，多級(jí)園區(qū)之間整合與區(qū)域大園區(qū)管理之間會(huì)逐漸一體化、融合化。

定律十二：未來(lái)會(huì)出現(xiàn)很多像張江高科這樣的在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行鋪開(kāi)的園區(qū)公司，通過(guò)與地方合作設(shè)立子公司、孫公司進(jìn)行區(qū)域拓展，形成全國(guó)化、產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)公司，發(fā)展上市。一家管理平臺(tái)可以托管或入股很多園區(qū)，甚至?xí)霈F(xiàn)生物、無(wú)人機(jī)等專(zhuān)業(yè)類(lèi)的園區(qū)。

定律十三：園區(qū)不僅要探索產(chǎn)業(yè)，還負(fù)擔(dān)著探索未來(lái)（未來(lái)交通、地下管廊、海綿城市、高密度城市、生態(tài)城市）的功能和任務(wù)，探索未來(lái)產(chǎn)業(yè)打造、互聯(lián)網(wǎng)下的智慧城市、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧教育，將未來(lái)城市在園區(qū)內(nèi)建設(shè)、示范出來(lái)。

定律十四：國(guó)企的基金大躍進(jìn)已經(jīng)造成巨大的隱患，最突出的問(wèn)題在于沒(méi)有創(chuàng)新戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略指導(dǎo)，大量泛LP投資堆積成的投資短期化、跟風(fēng)化、無(wú)戰(zhàn)略、弱戰(zhàn)略。

定律十五：母基金模式解決了一個(gè)非常重要的問(wèn)題，即國(guó)有企業(yè)不管有多少子孫公司，不能虧損，不能低于預(yù)算。該模式讓國(guó)有企業(yè)利用母基金作為其中一個(gè)管理單元，只管母基金的投資方向，母基金年化收益等，一定程度上有效地避開(kāi)了較為復(fù)雜的管制難題。

定律十六：全域國(guó)資經(jīng)營(yíng)，國(guó)有企業(yè)所持有的資產(chǎn)是國(guó)資，本地資源、區(qū)位、資產(chǎn)、殼資源、市政公用設(shè)施是國(guó)資，還有其他各種古怪的，如地方、水、陽(yáng)光、空氣、傳說(shuō)，甚至連人都是國(guó)資。將這些對(duì)象進(jìn)行市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，使之產(chǎn)生全域資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及收益，這是全域國(guó)資經(jīng)營(yíng)最大的意義。

定律十七：目前走市場(chǎng)化道路是地方政府投融資平臺(tái)擺脫困局，發(fā)揮積極作用的關(guān)鍵和唯一可行方案。地方政府投融資平臺(tái)要努力將管控、投資、融資三者結(jié)合起來(lái)深入貫徹市場(chǎng)化加強(qiáng)創(chuàng)新最終推動(dòng)平臺(tái)科學(xué)、健康的發(fā)展。

定律十八：地方投融資平臺(tái)的改造背后，有一個(gè)中心線索，即圍繞著以人為本的人居環(huán)境、人居發(fā)展、人居品質(zhì)展開(kāi)。

定律十九：黨建進(jìn)入公司治理是從純美式的股東價(jià)值最大化迷局走出，平衡員工、客戶、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)、股東等多者利益，探索多元利益平衡下的可持續(xù)，使社會(huì)價(jià)值、產(chǎn)業(yè)價(jià)值、顧客利益、員工利益、股東利益的動(dòng)態(tài)長(zhǎng)期平衡。

定律二十：控股權(quán)不等于控制力，沒(méi)有控制力的控股權(quán)是沒(méi)有用的，需要主動(dòng)進(jìn)行控制力的全方面打造。