第064期

（2024年1月22日）

新財(cái)長(zhǎng)1.5萬(wàn)字全國(guó)財(cái)政工作講話稿公開，有哪些看點(diǎn)？

1月22日，中國(guó)財(cái)政雜志公開了財(cái)政部黨組書記、部長(zhǎng)藍(lán)佛安在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上的講話（節(jié)選），全文1.5萬(wàn)多字。藍(lán)佛安表示，專項(xiàng)債是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)重要舉措，去年中國(guó)發(fā)行了3.8萬(wàn)億元專項(xiàng)債，對(duì)穩(wěn)投資擴(kuò)消費(fèi)起到積極作用。而上述中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，合理擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債券用作資本金范圍。在談及去年管好用好專項(xiàng)債券資金方面，藍(lán)佛安表示，去年將城中村改造、5G融合設(shè)施等納入專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，將供熱、供氣等納入用作項(xiàng)目資本金范圍，推動(dòng)一批交通、水利、能源等利當(dāng)前惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：“統(tǒng)計(jì)造假”包括進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假、對(duì)統(tǒng)計(jì)造假失察

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就“統(tǒng)計(jì)造假”被納入《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》處分范疇答記者問。其中提到，《條例》第一百三十九條將“統(tǒng)計(jì)造假”違紀(jì)行為劃分為兩類，一是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假，二是對(duì)統(tǒng)計(jì)造假失察。

進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假的行為表現(xiàn)主要有：自行修改統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法搜集、整理的統(tǒng)計(jì)資料；要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員及其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料；對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)；非法干預(yù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供統(tǒng)計(jì)資料等。

對(duì)統(tǒng)計(jì)造假失察的行為表現(xiàn)主要有：本地方、本部門、本單位大面積發(fā)生或者連續(xù)發(fā)生統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假；本地方、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)；發(fā)現(xiàn)本地方、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)不予糾正等。

少見！地方政府提前還債了：北京提前還債節(jié)約七成利息

根據(jù)北京市財(cái)政局網(wǎng)站，近日提交北京人大審議的《關(guān)于北京市2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算（草案）的報(bào)告》在回望2023年財(cái)政工作時(shí)稱，持續(xù)提升政府債券“借用管還”全鏈條管理水平，在全國(guó)率先啟動(dòng)提前償還政府專項(xiàng)債券試點(diǎn)工作，節(jié)約利息支出超七成。

2023年8月，北京市財(cái)政局成功提前償還了3900萬(wàn)元專項(xiàng)債券。償還對(duì)象是2020年2月北京發(fā)行的20年期北京市政府專項(xiàng)債券（五期），該債券發(fā)行總規(guī)模為83.59億元，票面利率為3.42%。

1月份LPR“按兵不動(dòng)”，專家預(yù)測(cè)：后續(xù)尚有一定下調(diào)空間

1月22日，全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布新版LPR報(bào)價(jià)：1年期品種報(bào)3.45%，5年期以上品種報(bào)4.20%，都與上月持平。對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家在接受大河財(cái)立方記者采訪時(shí)表示，1月LPR報(bào)價(jià)繼續(xù)“按兵不動(dòng)”，符合市場(chǎng)普遍預(yù)期，主要原因是當(dāng)月MLF操作利率保持穩(wěn)定，再加上銀行凈息差有低位下行趨勢(shì)，報(bào)價(jià)行缺乏下調(diào)LPR報(bào)價(jià)加點(diǎn)的動(dòng)力，但后續(xù)尚有一定下調(diào)空間。

春節(jié)流動(dòng)性缺口2.77萬(wàn)億，近期資金波動(dòng)或?qū)⒎糯?/strong>

由于銀行息差壓力仍大，1月22日公布的LPR保持原利率不變。機(jī)構(gòu)稱當(dāng)前央行或仍然有意在防止資金空轉(zhuǎn)，維持資金面緊平衡。春節(jié)臨近，本周四開始7天資金可以跨月，今年的節(jié)日流動(dòng)性缺口合計(jì)為2.77萬(wàn)億左右，可能會(huì)放大近期的資金價(jià)格波動(dòng)。

○ 河南

河南省2023年財(cái)政工作綜述：全年發(fā)行新增專項(xiàng)債券2111億元

1月22日，河南省財(cái)政廳發(fā)布《緊盯高質(zhì)量 用好“錢袋子”——河南省2023年財(cái)政工作綜述》。

2023年，統(tǒng)籌361.4億元，推進(jìn)“三個(gè)一批”重大項(xiàng)目集中攻堅(jiān)。發(fā)揮專項(xiàng)債券穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、促增長(zhǎng)作用，全國(guó)省級(jí)首單發(fā)行、發(fā)行速度連續(xù)5年走在全國(guó)前列，全年發(fā)行新增專項(xiàng)債券2111億元，有效支持基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌26.4億元，支持鄭州機(jī)場(chǎng)三期、“兩河兩港”、中歐班列、口岸經(jīng)濟(jì)和樞紐經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目實(shí)施，有力支撐全省開放型發(fā)展。

○ 國(guó)內(nèi)

浙江擬發(fā)行158.7億元地方債，用于425個(gè)項(xiàng)目

1月22日，浙江省財(cái)政廳披露關(guān)于發(fā)行2024 年浙江省政府般債券(一期)的有關(guān)事項(xiàng)。本期債券擬發(fā)行10年期一般債券158.7億元，品種為記賬式固定利率附息債券。本期債券主要用于425個(gè)項(xiàng)目。【項(xiàng)目清單】

湖南永州市政府工作報(bào)告：市本級(jí)納入財(cái)政部隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)

據(jù)永州市2024年政府工作報(bào)告，2023年，市本級(jí)納入財(cái)政部隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)。全市盤活國(guó)有“三資”入庫(kù)收益74.2億元，存量債務(wù)續(xù)本降息節(jié)約利息1億元。

2024年，要化存量控增量防變量，有效防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確?！叭！辟Y金不斷鏈、剛性兌付不爆雷、隱性債務(wù)不新增。堅(jiān)決杜絕盲目鋪攤子，舉債搞“半拉子工程”“形象工程”。堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)帶來(lái)的浪費(fèi)，堅(jiān)決杜絕項(xiàng)目建設(shè)管理不嚴(yán)格帶來(lái)的浪費(fèi)。加大債務(wù)置換力度，推動(dòng)存量債務(wù)降息、展期、重組，切實(shí)降低融資成本。爭(zhēng)取特殊再融資債券，建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基金。

河南航空港投資集團(tuán)擬發(fā)行5億元中票，申購(gòu)區(qū)間為3.2％～4.3％

1月22日，河南航空港投資集團(tuán)有限公司披露2024年度第二期中期票據(jù)申購(gòu)說(shuō)明。本期中票基礎(chǔ)發(fā)行金額為0元，上限為5億元，期限3年，利率區(qū)間為3.2％~4.3%，發(fā)行日期為2024 年1月23日9:00至2024年1月24日18:00，兌付日期為2027年1月25日。債券主承銷商和簿記管理人為民生銀行。經(jīng)東方金誠(chéng)綜合評(píng)定，發(fā)行人主體信用等級(jí)為 AAA 級(jí)、評(píng)級(jí)展望穩(wěn)定。本期中票募集資金將全部用于償還發(fā)行人有息債務(wù)。

安陽(yáng)投資集團(tuán)將6.19億元中票申購(gòu)區(qū)間下限由4%調(diào)整至3%

主承申萬(wàn)宏源證券公告，安陽(yáng)投資集團(tuán)有限公司2024年度第一期中期票據(jù)（簡(jiǎn)稱“24安陽(yáng)投資MTN001”）最近一次披露確定的申購(gòu)區(qū)間為4%至5.8%。經(jīng)本期債務(wù)融資工具發(fā)行人和主承銷商協(xié)商一致，簿記建檔申購(gòu)區(qū)間調(diào)整為3%至5.8%。

本期中票基礎(chǔ)發(fā)行規(guī)模為0億元，上限為6.19億元，期限3年。申購(gòu)期間為1月22日9時(shí)至1月23日18時(shí)。本次發(fā)行牽頭主承銷商為申萬(wàn)宏源證券，聯(lián)席主承銷商為光大銀行。

開封交通建設(shè)集團(tuán)非金融企業(yè)債公開選聘主承銷商

1月22日，開封交通建設(shè)（集團(tuán)）有限公司非金融企業(yè)債務(wù)融資工具主承銷商選聘項(xiàng)目公開招標(biāo)。此次招標(biāo)文件遞交截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間均為2024年2月2日。開封交通建設(shè)集團(tuán)是開封市集交通建設(shè)、資本運(yùn)作、開發(fā)管理為一體的企業(yè)集團(tuán)，注冊(cè)資金2.7億元。

平頂山市融城發(fā)展投資集團(tuán)20億元公司債，已獲上交所受理

1月22日，平頂山市融城發(fā)展投資集團(tuán)有限公司2024年面向?qū)I(yè)投資者非公開發(fā)行公司債券項(xiàng)目已獲上交所受理。

本期債券擬發(fā)行金額20億元，承銷商/管理人為華創(chuàng)證券、平安證券、五礦證券。2023年7月7日，經(jīng)聯(lián)合資信綜合評(píng)定，發(fā)行人主體信用評(píng)級(jí)為AA，評(píng)級(jí)展望穩(wěn)定。

注冊(cè)資本10億元，洛陽(yáng)國(guó)資設(shè)立城市更新公司

1月22日，記者從天眼查獲悉，洛陽(yáng)市豐宜城市更新建設(shè)有限公司近日成立，注冊(cè)資本10億元，法定代表人為呂明利。股權(quán)結(jié)構(gòu)顯示，洛陽(yáng)龍騰投資控股集團(tuán)有限公司持有其100％股權(quán)，實(shí)控人為洛陽(yáng)市政府國(guó)資委。

深交所終止審核3筆債券項(xiàng)目，規(guī)模合計(jì)65.8億元

深交所近日披露，終止審核3筆債券項(xiàng)目，分別為“嘉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)業(yè)有限公司2023年面向?qū)I(yè)投資者非公開發(fā)行公司債券”、“中航民生-肥西運(yùn)河產(chǎn)投一期保障房信托受益權(quán)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”（發(fā)行人為合肥桃花公用事業(yè)發(fā)展有限公司）、“杭州上城區(qū)城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司2023年面向?qū)I(yè)投資者公開發(fā)行公司債券”，品種分別為私募、ABS、小公募，申報(bào)規(guī)模分別為20億元、15.8億元、30億元。

標(biāo)普：因信息不足，暫停中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)及其子公司“BBB/A-2”發(fā)行人評(píng)級(jí)

1月22日，由于信息不足，標(biāo)普已暫停中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理股份有限公司及其核心子公司中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)(國(guó)際)控股有限公司“BBB”的長(zhǎng)期和“A-2”的短期發(fā)行人信用評(píng)級(jí)。

中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理的2022年財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)逾一年未發(fā)布。財(cái)報(bào)的延遲公布與潛在的股權(quán)重組有關(guān)，標(biāo)普認(rèn)為到目前為止，延遲發(fā)布尚未引發(fā)債券加速償還。中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理于2024年1月15日宣布，預(yù)計(jì)2023年凈利潤(rùn)為13億元至15億元人民幣，經(jīng)審計(jì)的2023年財(cái)務(wù)報(bào)告將于2024年底公布。

華泰固收：債市預(yù)期偏強(qiáng)與“看股做債”

華泰固收1月債市調(diào)查顯示，投資者關(guān)注兩會(huì)和三中全會(huì)、貨幣政策與資金面。目前基本面仍處在轉(zhuǎn)換階段，預(yù)期差可能在基建，短期降息降準(zhǔn)未能落地，但市場(chǎng)的“念想”仍高，投資者預(yù)期債仍強(qiáng)于股。但曲線平坦化對(duì)寬貨幣預(yù)期有一定透支，提防春節(jié)前資金等擾動(dòng)，十年期國(guó)債在2.5%附近可能歇歇腳，下車太早、上車糾結(jié)，節(jié)奏上看股做債。后續(xù)隨著存款利率和政策利率繼續(xù)調(diào)降、中美利差壓縮，底部約束有望打開，春節(jié)后到二季度有可能挑戰(zhàn)2.4%。繼續(xù)建議利率債長(zhǎng)端和短端兩頭配，輔以小幅波段操作（調(diào)整是機(jī)會(huì)），城投債、二永債進(jìn)一步挖掘空間變小，杠桿繼續(xù)保持適中水平。

責(zé)編:王時(shí)丹 | 審核:李震 | 監(jiān)審:萬(wàn)軍偉