近日，習近平總書記在四川考察時強調(diào)，以科技創(chuàng)新開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，是大勢所趨，也是高質(zhì)量發(fā)展的迫切要求，必須依靠創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新實現(xiàn)動力變革和動能轉換。圍繞國家、省關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決策部署，成都在《中共成都市委關于堅持科技創(chuàng)新引領加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》中提出，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加快打造一批擁有核心技術的領航企業(yè)、“隱形冠軍”和專精特新“小巨人”企業(yè)，壯大高新技術企業(yè)集群。

作為創(chuàng)新尖兵，專精特新企業(yè)與龍頭企業(yè)牽引帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不同，更善于在細分領域精耕細作，通過專注本領域的創(chuàng)新塑造自身獨特優(yōu)勢，進而為產(chǎn)業(yè)轉型升級匯聚發(fā)展合力。能否生長更多專精特新企業(yè)，已成為評價一座城市產(chǎn)業(yè)實力的重要指標。在“制造強市”的大背景下，成都加快落實落細各項政策舉措，再掀專精特新企業(yè)培育發(fā)展新高潮，進一步推動制造業(yè)轉型升級、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。

全方位看專精特新“小巨人”

7月14日，四川省經(jīng)濟和信息化廳公示第五批專精特新“小巨人”企業(yè)名單（簡稱：公示名單），其中成都新入圍企業(yè)86家。此前，成都已累計培育202家專精特新“小巨人”企業(yè)，現(xiàn)共288家，企業(yè)數(shù)量位列全國前十。在公示名單中，成都新上榜的專精特新“小巨人”企業(yè)涵蓋多家上市公司，包括成都唐源電氣股份有限公司、成都立航科技股份有限公司、中科院成都信息技術股份有限公司等，涵蓋半導體、機械制造、電子信息、生物醫(yī)藥等諸多行業(yè)。

匯集梳理成都288家專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)現(xiàn)，其呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈集聚成群、產(chǎn)業(yè)領域不斷擴展、區(qū)域分布集中等特點。數(shù)據(jù)顯示，從產(chǎn)業(yè)鏈分布看，成都288家專精特新“小巨人”企業(yè)主要分布在集成電路、先進工程機械裝備、新材料、智能測控裝備和電子元器件5大產(chǎn)業(yè)鏈。其中，在集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)量最多達31家，其次為先進工程機械裝備、新材料、智能測控裝備、電子元器件等產(chǎn)業(yè)鏈。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域看，創(chuàng)新藥（含中醫(yī)藥）、傳感器、航空發(fā)動機、智能終端等產(chǎn)業(yè)異軍突起。在成都入選的五批次企業(yè)中，上述四類企業(yè)并未出現(xiàn)在前三批次，是第四、五批次中的新成員。在區(qū)域分布上，成都高新區(qū)為主要聚集地。成都288家專精特新“小巨人”企業(yè)主要集中在成都高新區(qū)的達109家占比近40%，其次武侯區(qū)23家、雙流區(qū)22家、龍泉驛區(qū)18家。

專精特新“小巨人”企業(yè)隊伍不斷壯大，已成為成都增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全韌性的重要保障，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。這是城市發(fā)展的創(chuàng)新尖兵，亦是區(qū)域協(xié)作發(fā)展的主力軍。四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領導小組辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在全國九大都市圈中，2023年成都都市圈新增專精特新“小巨人”企業(yè)92戶，同比增長38.5%，對四川省的增長貢獻率達到84.4%。至此，成都都市圈累積培育331家專精特新“小巨人”企業(yè)，占四川省總量73.2%，占全國總量2.8%，總量居全國九大都市圈第4位。

發(fā)揮“創(chuàng)新尖兵”硬實力

根據(jù)3月召開的成都市專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進會公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，成都202戶專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，營業(yè)收入、利潤總額分別同比增長12.53%、9.6%，研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比重達6.96%，在增強制造業(yè)核心競爭力、鞏固壯大實體經(jīng)濟、引領中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。

擇“一尺寬”、掘“萬米深”

越來越多的企業(yè)在細分領域挖深、做透、走高，在專業(yè)領域成為世界范圍內(nèi)的佼佼者。進入此次公示名單的成都齊碳科技有限公司（簡稱：齊碳科技）亦是如此。作為國內(nèi)第一家、全球第二家將納米孔基因測序技術產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，齊碳科技瞄準的基因測序儀領域向來因技術壁壘高、開發(fā)難度大被海外企業(yè)壟斷，長期面臨上游技術“卡脖子”的隱憂。

這是一項涵蓋多交叉學科的前沿技術，包括蛋白生化、生物芯片、集成電路、人工智能等。2016年國內(nèi)這項技術尚處“無人區(qū)”，齊碳科技率先組建起一支跨學科研發(fā)團隊，踏上自主研發(fā)的探索之路。從研發(fā)到量產(chǎn)，齊碳科技跨越的每一步都是產(chǎn)業(yè)化的鴻溝。齊碳科技生產(chǎn)部門負責人介紹，“一臺基因測序儀的量產(chǎn)，需要解決的難題，不光是如何將高精尖的零部件生產(chǎn)制造出來，還要將所有零部件集成為一臺可穩(wěn)定運行、高度可重復、且能夠規(guī)?；a(chǎn)的精密儀器，這考驗的是一家企業(yè)的綜合實力。”

齊碳科技納米孔基因測序儀

2020年9月，齊碳科技成功發(fā)布國內(nèi)首臺自主研發(fā)的納米孔基因測序儀QNome-9604，填補我國新一代基因測序技術領域的空白。一年后，齊碳科技再次攜新產(chǎn)品亮相，推出國內(nèi)首款商業(yè)化納米孔基因測序儀QNome-3841，正式開啟納米孔基因測序的國產(chǎn)化時代。

交通功能構件應用場景

公示名單上的另一家企業(yè)，成都市新筑交通科技有限公司（簡稱：新筑交科）摘下的技術果實則是來自交通功能構件。作為交通工程建設中的關鍵受力部件，交通功能構件的性能影響著交通工程是否能高質(zhì)量運行。但越是精細的交通功能構件，被壟斷的程度也就越高，譬如伸縮縫型鋼制造技術被歐洲、美國長期壟斷。

新筑交科帶著技術團隊攻堅克難，在精進伸縮縫裝置技術的道路上不斷突破。2021年底，新筑交科聯(lián)合多家單位歷時三年多研發(fā)制造出位移量±800mm上承式梁端伸縮裝置，在鳊魚洲長江大橋首次應用，打破進口產(chǎn)品長期壟斷市場的局面，為我國大跨度鐵路橋梁的發(fā)展提供了更多自主技術基礎。此后研發(fā)的無縫彈性式伸縮裝置，更是為橋梁建設提供更多選擇。

小規(guī)模支撐大配套，小領域促進大產(chǎn)業(yè)

以專注鑄專長、以配套強產(chǎn)業(yè)。專精特新“小巨人”企業(yè)的快速成長，促進了成都新型顯示、汽車等多個產(chǎn)業(yè)的本地化配套率提升，大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)與創(chuàng)新生態(tài)正加速融合。

在成都專精特新“小巨人”名單中，成都菲斯特科技有限公司（簡稱：菲斯特）成功研發(fā)出用于制作菲涅爾透鏡的錐形輥筒以及用錐形輥筒模具制造大尺寸菲涅爾透鏡的技術，并在今年3月以“超大口徑菲涅爾微透鏡超精密制造及高性能光學屏幕技術”獲得全國顛覆性技術創(chuàng)新大賽總決賽優(yōu)勝獎。

菲斯特產(chǎn)品

憑借這一出色技術，菲斯特成為多家國內(nèi)外知名企業(yè)的重要供應商，每年約15萬張激光顯示屏幕運往世界各地。在這些屏幕中，有的便運往了成都極米科技有限公司，最終將組合為極米投影儀后再流入市場與消費者見面。菲斯特董事長張益民介紹，“企業(yè)的生產(chǎn)線每天都處在滿負荷生產(chǎn)狀態(tài)，很多激光電視主機的廠家都需要我們的光學顯示屏進行產(chǎn)品匹配?！?/p>成都瑞迪智驅(qū)科技股份有限公司（簡稱：瑞迪智驅(qū)）則深耕動力傳動和制動的部件制造，一方面不斷投入機加設備、自動化產(chǎn)線和裝配線、表面處理線，形成自身強大的生產(chǎn)能力，另一方面與外部供應鏈有機結合，極大保證產(chǎn)品的一致性、快速交付和成本優(yōu)勢，將市場迅速拓展至全球多個國家和地區(qū)。

隨著我國工業(yè)自動化進程加速，瑞迪智驅(qū)選擇將電磁制動器向輕量化和更多新行業(yè)發(fā)展，研發(fā)制造電磁制動器核心部件摩擦片，面向風電、高空平臺車、新能源汽車等新領域拓展服務，進一步支持成都本地工業(yè)自動化發(fā)展。

“對于重點產(chǎn)業(yè)鏈，成都選定了若干個‘鏈主’企業(yè)，在這條鏈上面，有許多具有優(yōu)勢和潛力的中小企業(yè)來做支撐，上下貫通，有利于健全每一條產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。”成都市中小企業(yè)服務中心（成都市工業(yè)合作聯(lián)社）相關負責人表示。

厚植沃土育幼苗

從“稚嫩幼苗”發(fā)榮滋長為“參天大樹”，需要多長時間？探尋成都288家專精特新“小巨人”企業(yè)的成長時間軸，可窺一二。數(shù)據(jù)顯示，這些企業(yè)中超六成成立時間在15年以上，平均成立時間接近10年，且成立時間超10年的高達232家?！爸行∑髽I(yè)要發(fā)展起來，需要政府給予機會成長。尤其專精特新企業(yè)的發(fā)展周期較長，多數(shù)是10年以上的沉淀?！背啥几咝聟^(qū)電子信息局相關負責人指出。

在長達十余年的奔跑過程中，除了企業(yè)自身的砥礪奮進，也離不開滋養(yǎng)其身的肥田沃地。成都培育發(fā)展專精特新“小巨人”企業(yè)，在于不斷完善政策體系，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，精準支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展。

持續(xù)優(yōu)化完善政策體系，促進政策協(xié)同配套

聚焦城市戰(zhàn)略目標和核心功能，成都加快構建成都制造產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)劃體系，出臺了制造業(yè)“1+1+6”政策體系，重點聚焦集成電路、新型顯示、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、航空發(fā)動機、新能源汽車等先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，編制明確發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)圖譜、專項政策、企業(yè)名錄，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。《關于聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強鏈支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的十條政策措施》《成都市持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大舉措》等政策相繼出臺，圍繞培育壯大市場主體、精準配置資源要素、全力做優(yōu)服務保障等方面，全力支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦市場主體感受，不斷優(yōu)化營商環(huán)境

2019年至今，成都營商環(huán)境政策體系從1.0版更迭至5.0版。成都以一項項創(chuàng)新舉措升級產(chǎn)業(yè)服務、降低經(jīng)營成本、優(yōu)化法治環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心。1月28日，成都上線“12345”親清在線，創(chuàng)新集成12345助企熱線、蓉易辦、蓉易享、蓉易見“四大服務企業(yè)平臺”，線上線下融合、四位一體聯(lián)動，切實幫助企業(yè)紓困解難、降本增效。7月，《中共成都市委關于堅持科技創(chuàng)新引領加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》在中共成都市第十四屆委員會第三次全體會議通過，要求引導市場“無形之手”高效配置資源、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造，用好政府“有形之手”優(yōu)化營商環(huán)境、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。由此，成都正嘗試從更多維度、更深層次、更立體化的角度塑造成都營商環(huán)境綜合優(yōu)勢，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

推動金融創(chuàng)新，精準支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展

為更好解決專精特新中小企業(yè)融資難融資貴問題，成都持續(xù)拓寬企業(yè)間接融資渠道，增強政金產(chǎn)品支持力度，陸續(xù)推出“專精特新”中小企業(yè)成長快貸、小巨人貸等專屬產(chǎn)品。截至2023年6月底，“蓉易貸”普惠信貸累計投放877.51億元，支持4.69萬戶中小微企業(yè)獲得貸款12.34萬筆；“壯大貸”累計為99戶專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)放貸款32.5億元。依托本地金融資源，成都多方式、多途徑開展上市直通車“專精特新”投融資對接會、成都制造“產(chǎn)融通”系列推廣活動。通過發(fā)揮投融資對接作用，推動企業(yè)加快發(fā)展及上市步伐，為地區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

梯度培育謀突破

6月，工信部中小企業(yè)局局長梁志峰在APEC專精特新中小企業(yè)國際合作論壇上表示，專精特新“小巨人”企業(yè)戶均營業(yè)收入和戶均利潤總額分別是規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)的2倍和3倍。引導更多中小企業(yè)走專精特新發(fā)展之路，將為經(jīng)濟注入新活力、新動能。圍繞國家、省相關部署，成都計劃加快推動本地中小微企業(yè)理念、技術、組織管理和模式創(chuàng)新，建立健全優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，引導創(chuàng)新資源向中小微企業(yè)聚集。

成都市科技金融協(xié)會創(chuàng)始會長蔣鯤介紹，目前成都共有130多萬家企業(yè)，科技認定企業(yè)共1.4萬家，其中已上市專精特新企業(yè)不多。在成都共計130多萬家企業(yè)這個龐大數(shù)字背后，還存在許多專精特新企業(yè)向上市進軍的可能，亦有更多具有專精特新潛力的中小微企業(yè)等待發(fā)掘。

為帶動成都本地的準專精特新企業(yè)、包括潛在專精特新企業(yè)的崛起和成長，此前成都針對科創(chuàng)企業(yè)推出了交易所梯度培育計劃——“專精特新成長通”。通過實施分階段靶向培育，分別為入庫培育企業(yè)提供全程跟蹤服務，以信貸、直投、跟投、投貸聯(lián)動等多種方式，助力企業(yè)加速成長。

成都市專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作推進會也提出，成都將加快出臺《成都市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育實施方案》《成都市支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)突破性發(fā)展的若干政策措施》，聚焦集成電路等17條先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，建立由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)梯度組成的培育庫。以分類指導、分級培育、分批扶持的科學模式培育現(xiàn)有的專精特新企業(yè)上市，同時更深入地挖掘和篩選具有專精特新潛力的企業(yè)并加以扶持。

梯度培育，核心是創(chuàng)新。支持創(chuàng)新則要促使專精特新企業(yè)增加研發(fā)投入?！冻啥际兄С种圃鞓I(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》明確提出，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，按照每增加200萬元給予20萬元補助，年度最高補助500萬元。

除促進企業(yè)積極發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用外，成都還以營造一流科技創(chuàng)新環(huán)境為目標，計劃進一步完善經(jīng)費投入、基礎配套、政策支持、人才服務等保障措施，構建“鏈主企業(yè)+公共平臺+產(chǎn)業(yè)基金+領軍人才+中介機構”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，支持企業(yè)圍繞細分賽道和關鍵領域開展技術創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，形成更多原創(chuàng)性科技成果，培育更多專精特新“小巨人”企業(yè)。

來源：《產(chǎn)城》雜志2023年8月刊