作者：周岳翔

新加坡立志成為亞洲的生物醫(yī)學(xué)中心，憑借穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)秀的人才資源及完善的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了全球不少頂尖制藥公司在本地設(shè)立生產(chǎn)基地。

作為彈丸小國(guó)，新加坡匯集80多家制藥和醫(yī)療器械制造廠，雇傭2萬(wàn)4000名員工。過(guò)去20多年來(lái)，新加坡生物制藥業(yè)的產(chǎn)值增逾兩倍。去年，總值190億新元（988億元人民幣）的產(chǎn)品在新加坡制造再銷往全球。

美國(guó)生物科技公司安進(jìn)（Amgen）以服務(wù)患者為使命，當(dāng)集團(tuán)考慮在亞洲拓展生產(chǎn)制造時(shí)，新加坡脫穎而出成為區(qū)域首個(gè)生產(chǎn)基地。

美國(guó)生物科技公司安進(jìn)在新加坡生產(chǎn)基地推行數(shù)碼化轉(zhuǎn)型，采納遠(yuǎn)程呈現(xiàn)機(jī)器人來(lái)提升生產(chǎn)力。（謝智揚(yáng)攝）

從2014年開始，安進(jìn)先后在大士生物醫(yī)藥園（Tuas Biomedical Park）興建兩間工廠，在新加坡生產(chǎn)基地至今已注資超過(guò)4億美元（5億3500萬(wàn)新元），專門生產(chǎn)原料藥，用于開發(fā)和制造多種臨床及商業(yè)生物制劑和合成藥物成分，為心血管、骨骼健康、腫瘤和神經(jīng)科學(xué)等疾病領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)。

位于新加坡西部、占地280公頃的大士生物醫(yī)藥園是新加坡生物醫(yī)藥制造重鎮(zhèn)，通過(guò)提供高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施、人才和第三方服務(wù)，吸引全球不少頂尖生物制藥企業(yè)落戶。除了安進(jìn)，進(jìn)駐園區(qū)包括葛蘭素史克（GSK）、輝瑞（Pfizer）、賽諾菲（Sanofi）、默克（MSD）、諾華（Novartis）、羅氏制藥（Roche）和艾伯維（AbbVie）等。

安進(jìn)新加坡制造副總裁托雷斯（Wallace I. Torres）接受《聯(lián)合早報(bào)》訪問(wèn)時(shí)指出，本地人才高素質(zhì)和優(yōu)良教育水平讓他留下深刻印象，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（EDB）和新加坡科技研究局（A*STAR）等機(jī)構(gòu)致力于培養(yǎng)合適人才庫(kù)以拓展生物醫(yī)藥科技這知識(shí)密集型行業(yè)。

過(guò)去九年安進(jìn)在新加坡聘雇員工已提升至超過(guò)350人。圖為安進(jìn)新加坡制造副總裁托雷斯。（謝智揚(yáng)攝）

過(guò)去九年來(lái)，安進(jìn)在本地聘雇員工已從70人提升至目前超過(guò)350人。

除了強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施及高技能人才庫(kù)，托雷斯說(shuō)：“新加坡經(jīng)濟(jì)和政治非常穩(wěn)定，營(yíng)商環(huán)境極其透明，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，十分有利于創(chuàng)新。”

重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥業(yè)

新加坡制造業(yè)過(guò)去數(shù)十年來(lái)在價(jià)值鏈上持續(xù)力爭(zhēng)上游，已從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型，轉(zhuǎn)向以研發(fā)和知識(shí)為基礎(chǔ)的高增值領(lǐng)域，生物醫(yī)藥業(yè)更是重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)之一。

早在2000年，新加坡政府就開始推行為期15年的生物醫(yī)學(xué)科學(xué)計(jì)劃（BMS），將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并持續(xù)推出階段計(jì)劃，賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

除了在2015年設(shè)立醫(yī)療診斷發(fā)展中心（Diagnostics Development Hub，簡(jiǎn)稱DxD Hub）以協(xié)助本地醫(yī)療診斷領(lǐng)域更快研發(fā)產(chǎn)品及推出市場(chǎng)，新加坡政府于2019年把科研局旗下的醫(yī)藥研發(fā)和開發(fā)部門集中整合，設(shè)立了實(shí)驗(yàn)藥物發(fā)展中心（Experimental Drug Development Centre）。

與此同時(shí)，新加坡政府在2021年初制定了制造業(yè)2030愿景，總體目標(biāo)是要在10年內(nèi)，把制造業(yè)增值提高50％，將新加坡打造為先進(jìn)制造業(yè)的全球業(yè)務(wù)、創(chuàng)新和人才中心，生物醫(yī)藥業(yè)被視為新加坡制造業(yè)實(shí)現(xiàn)2030年愿景的關(guān)鍵之一。

去年，醫(yī)藥制造業(yè)占新加坡生產(chǎn)總值約190億元，是新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。

安進(jìn)在新加坡打造新一代生物制藥設(shè)施，采用高效率而且創(chuàng)新的生產(chǎn)流程。（圖/安進(jìn)提供）

經(jīng)發(fā)局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)部高級(jí)副總裁吳婉儀受訪時(shí)指出，新加坡匯集頂尖制藥公司，它們?yōu)槿蚴袌?chǎng)生產(chǎn)各式產(chǎn)品，包括小分子、生物制劑、藥物和疫苗。這些公司選擇在新加坡設(shè)立戰(zhàn)略生產(chǎn)基地，是為了借助本地熟練人才庫(kù)、技術(shù)能力、創(chuàng)新和卓越的全球聯(lián)通。

吳婉儀說(shuō)：“我們將繼續(xù)與各領(lǐng)域機(jī)構(gòu)密切合作，從建立診斷、治療和疫苗的研發(fā)和制造能力，到通過(guò)高等教育和繼續(xù)教育以及在職培訓(xùn)來(lái)栽培人才。這些努力將進(jìn)一步加強(qiáng)新加坡的醫(yī)療保健生態(tài)系統(tǒng)，并提升我們作為亞洲領(lǐng)先生物制藥樞紐的地位?！?/p>

積極推動(dòng)數(shù)碼化轉(zhuǎn)型

以安進(jìn)為例，它當(dāng)初在新加坡設(shè)立第一座工廠時(shí)，致力于追求先進(jìn)制造，以打造“新一代生物制藥設(shè)施”（Next-Generation Biomanufacturing Facility）為目標(biāo)。比起同等產(chǎn)能的傳統(tǒng)廠房，這個(gè)廠房采用高效率而且創(chuàng)新的生產(chǎn)流程，節(jié)省很多的建筑和運(yùn)作成本、除了水電用量分別減少58%和78%， 碳排放也降低了76%。

托雷斯指出，上述設(shè)施采納了模塊化設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)更迅速及更高生產(chǎn)力的商業(yè)規(guī)模靈活制造。例如，當(dāng)冠病疫情在2020年暴發(fā)時(shí)，安進(jìn)與本地起步公司蜂鳥生物醫(yī)藥（Hummingbird Bioscience）合作，雙方短時(shí)間內(nèi)迅速制造出單克隆抗體作為人體實(shí)驗(yàn)。

此外，廠房積極推行數(shù)碼化轉(zhuǎn)型，采納遠(yuǎn)程呈現(xiàn)機(jī)器人和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）/虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）穿戴設(shè)備來(lái)提升生產(chǎn)力。

托雷斯說(shuō)，基于新一代生物制藥設(shè)施的成就斐然，安進(jìn)也在美國(guó)東部羅德島州復(fù)制打造同樣設(shè)施。

重視新加坡生產(chǎn)基地

先進(jìn)制造也不局限于制藥企業(yè)。眼科設(shè)備公司愛(ài)爾康（Alcon）于2005年進(jìn)駐大士生物醫(yī)藥園，它在本地廠房透過(guò)采納高科技機(jī)器來(lái)生產(chǎn)隱形眼鏡，如今每年產(chǎn)量已突破10億片。

愛(ài)爾康在新加坡生產(chǎn)基地實(shí)行全自動(dòng)化生產(chǎn)，使用機(jī)器手臂減少對(duì)人力依賴。（蔡家增攝）

總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦的愛(ài)爾康擁有76年歷史，經(jīng)歷諾華集團(tuán)收購(gòu)、并與視康（CIBA VISION）整合后，在全球隱形眼鏡市場(chǎng)占有一席之地。2019年，愛(ài)爾康從諾華分拆出來(lái)，正式成為一家獨(dú)立上市公司。

愛(ài)爾康在全球共設(shè)有18個(gè)生產(chǎn)基地，當(dāng)中三個(gè)位于亞細(xì)安，集團(tuán)最早是在1996年于印度尼西亞峇淡島的峇淡印都工業(yè)園（Batamindo Industrial Park，簡(jiǎn)稱BIP）起家，隨后才在新加坡及馬來(lái)西亞柔佛州設(shè)廠以進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

愛(ài)爾康新加坡總經(jīng)理黃賈午說(shuō)，集團(tuán)相當(dāng)重視新加坡生產(chǎn)基地，視為區(qū)域重要錨點(diǎn)（anchor point），在本地至今注資超過(guò)6億美元。

他指出，本地員工雖然不足600人，比馬國(guó)和印尼兩地員工少過(guò)約四成，然而本地廠房卻擁有高生產(chǎn)力，這主要是因?yàn)槭芤嬗谌詣?dòng)化生產(chǎn)線，他笑說(shuō)：“我們員工完全不會(huì)用手碰到在本地生產(chǎn)的產(chǎn)品，客戶是第一個(gè)碰到?！?/p>新加坡廠房擁有高生產(chǎn)力，主要受益于全自動(dòng)化生產(chǎn)線。圖為愛(ài)爾康新加坡總經(jīng)理黃賈午。（蔡家增攝）

為了幫助制造業(yè)企業(yè)借助新加坡和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造更廣大和完整的東南亞策略，使制造商的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)多元化，建立更具韌性的供應(yīng)鏈，經(jīng)發(fā)局、新加坡企業(yè)發(fā)展局，以及私營(yíng)公司戰(zhàn)略伙伴在2021年2月推出東南亞制造聯(lián)盟（SEA Manufacturing Alliance）。

上述聯(lián)盟通過(guò)“新加坡+1”模式，讓新加坡成為企業(yè)在東南亞的重要基地，也能借助新加坡在研發(fā)和創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，把新加坡當(dāng)做企業(yè)的“控制塔”，承擔(dān)總部、物流中心、研發(fā)中心以及結(jié)算中心的功能。

目前，聯(lián)盟已覆蓋印尼，馬來(lái)西亞和越南的10多個(gè)工業(yè)園區(qū)，包括馬來(lái)西亞努沙再也科技園、印尼峇淡印都工業(yè)園、印尼民丹工業(yè)區(qū)和越南新加坡工業(yè)園。

新加坡是生物醫(yī)藥企業(yè)出海首選地

近年來(lái)，生物醫(yī)藥企業(yè)不斷加快出海步伐，包括來(lái)自中國(guó)企業(yè)，它們把目光鎖定在新加坡，視為邁向全球化的重要支點(diǎn)。

例如，生產(chǎn)阿斯利康（AstraZeneca）冠病疫苗原材料的中國(guó)公司藥明生物技術(shù)（WuXi Biologics）去年8月宣布在接下來(lái)10年注資14億美元，在新加坡設(shè)立研發(fā)與生產(chǎn)藥物設(shè)施，預(yù)計(jì)將創(chuàng)造1500個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。公司計(jì)劃建造合同研發(fā)和生產(chǎn)中心，目標(biāo)是在2026年增加12萬(wàn)公升的生物制藥產(chǎn)能。

另外，生命科學(xué)研究應(yīng)用工具與服務(wù)供應(yīng)商金斯瑞（Genscript Biotech Corporation）去年2月在新加坡啟用占地2700平方米的蛋白質(zhì)生產(chǎn)基地，用于高度自動(dòng)化的蛋白質(zhì)和基因制備服務(wù)。該生產(chǎn)基地旨在為亞太區(qū)的新疫苗和療法開發(fā)以及生命科學(xué)創(chuàng)新領(lǐng)域提供一流品質(zhì)且快速生產(chǎn)的產(chǎn)品，標(biāo)志著金斯瑞先進(jìn)蛋白質(zhì)和基因平臺(tái)的重大擴(kuò)展。

國(guó)際咨詢公司艾社康（ASK Health）大中華和東南亞區(qū)負(fù)責(zé)人劉暢博士說(shuō)，新加坡是中國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)出海的首選之地，“不僅是它們進(jìn)軍東南亞市場(chǎng)的跳板，更能成為邁向全球化的重要支點(diǎn)。”

他指出，技術(shù)轉(zhuǎn)移往往是中國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)出海面對(duì)的關(guān)鍵壁壘，然而新加坡有利的監(jiān)管和營(yíng)商環(huán)境可助企業(yè)匯聚及整合來(lái)自不同地域的資源，開拓亞洲及歐美更開闊的市場(chǎng)。

他以中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)為例，旗下中國(guó)生物技術(shù)股份有限公司（CNBG）與美國(guó)柏嘉金融公司（Pasaca Capital Inc.）在新加坡成立合作公司——中諾生物科技有限公司（SinoInnovax Biotech Pte Ltd），后者致力把CNBG生產(chǎn)或正在開發(fā)的疫苗銷往全球。

國(guó)際咨詢公司艾社康大中華和東南亞區(qū)負(fù)責(zé)人劉暢博士。（受訪者提供）

艾社康與經(jīng)發(fā)局共同撰寫《加速東盟市場(chǎng)開發(fā)，助力中國(guó)生物醫(yī)藥企業(yè)全球市場(chǎng)拓展》白皮書，探討了亞細(xì)安的生物制藥市場(chǎng)格局及監(jiān)管環(huán)境，并指出從藥物研究發(fā)現(xiàn)、臨床實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)制造到藥物注冊(cè)的過(guò)程中，新加坡都扮演區(qū)域領(lǐng)跑者的角色。

報(bào)告說(shuō)，新加坡是唯一一個(gè)加入國(guó)際人用藥品注冊(cè)技術(shù)協(xié)調(diào)會(huì)（ICH）、國(guó)際藥品認(rèn)證合作組織（PIC/S）以及針對(duì)腫瘤產(chǎn)品的合作審查工作的Orbis項(xiàng)目的亞細(xì)安國(guó)家，因此可以作為全球領(lǐng)先制藥公司和亞細(xì)安市場(chǎng)之間的橋梁。

【本文由新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局呈獻(xiàn)】