4月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)有關(guān)情況。

據(jù)悉，我國的外貿(mào)形勢依然復(fù)雜嚴峻，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。商務(wù)部將會同地方和有關(guān)部門進一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，為企業(yè)賦能，為企業(yè)抓住機遇、開拓市場，為鞏固經(jīng)濟向好態(tài)勢多作貢獻。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文表示，為落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議要求，商務(wù)部專門組織調(diào)研，到18個省市開展調(diào)查、研究，統(tǒng)籌當前和長遠，分析外貿(mào)企業(yè)訴求，會同人民銀行、海關(guān)總署等有關(guān)部門制定相關(guān)政策，提高政策的前瞻性和準確性，報告給國務(wù)院，國務(wù)院據(jù)此研究出臺相關(guān)政策。

這個政策分為兩大方面，一是穩(wěn)規(guī)模，二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。

在穩(wěn)規(guī)模方面，有三個方面內(nèi)容，其中，在穩(wěn)定外貿(mào)企業(yè)方面，包括研究設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期，鼓勵銀行和保險機構(gòu)擴大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業(yè)對外貿(mào)融資的需求，加快拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保等一系列具體措施。

“研究設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期”，這意味著，這支國家級母基金二期要來了。

據(jù)母基金研究中心數(shù)據(jù)，2021年、2022年，均沒有設(shè)立新的國家級母基金，這也讓業(yè)內(nèi)對新設(shè)國家級母基金十分期待。

服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金設(shè)立于2018年——國函〔2016〕40號文件提出，“探索設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，拓寬融資渠道，扶持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展壯大”、“中央財政支持設(shè)立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展引導(dǎo)基金”等。第十二屆全國人民代表大會第三次會議，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。2018年1月，經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、商務(wù)部、招商局集團共同發(fā)起設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金（簡稱“國家服貿(mào)基金”），總規(guī)模300億元，首期100億元，主要投向數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字貿(mào)易，物流科技和醫(yī)療健康等領(lǐng)域。這也是外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域第一支國家級母基金。

作為中國第一個國家層面給予支持的服務(wù)貿(mào)易引導(dǎo)基金，服貿(mào)基金以引導(dǎo)基金的方式扶持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，可以起到兩方面效果：一是以少量財政資金投入，撬動金融機構(gòu)資金和其他社會資本加入，從而擴大支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的資金規(guī)模。二是有社會資本、金融機構(gòu)的加入，基金運作的市場化屬性就更強，資金的使用效率也會更高。

2019年，商務(wù)部辦公廳，財政部辦公廳就出臺了《關(guān)于支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金做好項目庫工作的通知》（商辦服貿(mào)函〔2019〕8號），對其協(xié)調(diào)機制做了具體說明：服貿(mào)基金總規(guī)模300億元人民幣（幣種下同），分三期募集。首期基金規(guī)模100.08億元，目前已完成首期資金的認繳工作，并開始投資運營。服貿(mào)基金按照“母基金參股子基金+母基金直投項目”方式運作。一是增資和新設(shè)投資于服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域的私募投資基金；二是安排部分資金用于直接投資符合一定條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。

2022年1月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進一步穩(wěn)外貿(mào)的意見》，提出進一步發(fā)揮海外倉帶動作用，積極利用服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金等，按照政策引導(dǎo)、市場運作的方式，促進海外倉高質(zhì)量發(fā)展。

2022年3月，商務(wù)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于用好服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金（以下簡稱服貿(mào)基金）作用，引導(dǎo)社會資本支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，拓展企業(yè)和項目融資渠道，做好跨周期調(diào)節(jié)，促進對外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展。

《通知》要求，要高度重視發(fā)揮服貿(mào)基金作用。服貿(mào)基金是國務(wù)院批準設(shè)立的國家級基金，是推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措，對于在外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域引入融資新模式、帶動社會資本支持服貿(mào)企業(yè)發(fā)展具有重要意義。各地要高度重視發(fā)揮服貿(mào)基金作用，探索以多種方式開展與服貿(mào)基金合作，以融資新途徑支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。

在2023中國母基金開年大會上，國家服務(wù)貿(mào)易基金執(zhí)委鄧澤林對母基金與子基金之間的直投項目合作發(fā)表了見解，他認為，母基金能否與子基金建立良好的直投項目合作，其實要取決于雙方是不是在一個認知層面上，或者說雙方是不是能夠充分理解對方的訴求。所以在跟投這個層面上，母基金并不是一定要把自己放在甲方的位置?！半m然我們有政策導(dǎo)向的和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，但是在具體項目上大家一定是要通過市場化判斷，篩選符合各自標準的投資項目。我們作為母基金管理者也需要有直投的能力和對項目甄別的能力，需要把我們對項目的篩選標準傳導(dǎo)到子基金GP，而子基金也要了解母基金背后除了經(jīng)濟上的考量外的政策目標和行業(yè)要求，把雙方的訴求結(jié)合起來，跟投項目的效率就能提高?！?/p>

同時，鄧澤林指出，這樣的合作未來也不會拘泥于跟投，“例如，我們和一些好的GP和CVC合作之后，通過雙方加強互動和了解，母基金不僅僅是限于跟投子基金項目。后續(xù)子基金的GP發(fā)起新的基金，母基金可以進行再次出資，也可以一起挖掘新的項目，共同創(chuàng)造新的投資機會。這樣的話對于基金投資來說會更穩(wěn)健，也能發(fā)揮各自優(yōu)勢、互相整合資源，共同提升雙方的投資能力、募資能力，真正形成投資的生態(tài)圈和朋友圈，實現(xiàn)全方位的戰(zhàn)略合作?！?/p>

而今，服貿(mào)基金二期正在路上，母基金研究中心期待這支國家級母基金二期盡快落地，為股權(quán)投資行業(yè)帶來更多活水，為服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域的私募投資基金帶來更多支持。