站在對外開放最前排的煙臺，又開啟了高水平對外開放的新賽道：

27日上午，自貿(mào)綜保融合發(fā)展招商推介大會舉行，發(fā)布優(yōu)惠政策、啟動合作平臺、簽約高端項目……一系列成果讓“自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)+煙臺綜保區(qū)西區(qū)”的疊加效應(yīng)充分釋放。

這不僅是一次招商推介大會，更吹響了煙臺“自貿(mào)+綜?！比诤习l(fā)展的沖鋒號。接下來，煙臺將把促進綜保區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展作為自貿(mào)區(qū)先行先試的重要內(nèi)容，全力推進自貿(mào)綜保融合發(fā)展，為煙臺實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億目標(biāo)貢獻更多份額。

自貿(mào)區(qū)是改革開放的試驗田，在貿(mào)易投資便利化等方面擁有更大的改革自主權(quán)。綜保區(qū)是我國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

從名稱與功能上來看，這是兩類完全不同的區(qū)域。但事實上，兩者之間有著緊密的聯(lián)系。換句話說，自貿(mào)區(qū)與綜保區(qū)不是相互割裂的單體，而是優(yōu)勢疊加的整體，不是邊界固化的區(qū)域，而是全域聯(lián)動的引擎。

當(dāng)前，城市之間的競爭日趨激烈，誰抓住了自貿(mào)綜保融合發(fā)展的先機，誰就掌握了發(fā)展外向型經(jīng)濟的主動權(quán)，也才能更好地融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

始終走在改革開放最前沿的煙臺，從不放過任何一個跨越發(fā)展的機遇。以自貿(mào)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以聯(lián)動創(chuàng)新為手段，自貿(mào)+綜保在煙臺已然合奏出令人驚喜的發(fā)展樂章。

昨天的招商推介大會上，廣州商品交易所咖啡生豆東北亞注冊交割庫暨咖啡現(xiàn)貨交易平臺正式啟動，這是廣商所授權(quán)設(shè)立的全國首個輻射日韓、俄羅斯的咖啡生豆現(xiàn)貨交易平臺，項目到2025年預(yù)計可實現(xiàn)貿(mào)易額約20億元。

談及緣何要在煙臺綜保區(qū)西區(qū)設(shè)立全國首個咖啡生豆現(xiàn)貨交易平臺，廣州商品交易所董事長周兵表示，煙臺的地理、區(qū)位優(yōu)勢優(yōu)越，“這里是多重國家級戰(zhàn)略平臺的疊加區(qū)域，政策優(yōu)勢明顯，創(chuàng)新氛圍濃厚，有利于我們的經(jīng)營與發(fā)展?！?/p>更令人振奮的是，大會上還有10個高端產(chǎn)業(yè)項目簽約，正式落戶煙臺綜保區(qū)西區(qū)。這10個項目中，既有智能科技項目，也有跨境電商項目，還有研發(fā)類項目，將有力助推煙臺綜保區(qū)西區(qū)的高水平開放高質(zhì)量發(fā)展。

怎樣更好地寫好融合文章，讓自貿(mào)+綜保釋放出1+1>2的效能？

這離不開政策的支持，更離不開一座城市的給力。

昨天的大會上，多部門發(fā)布了賦能自貿(mào)、綜保發(fā)展的相關(guān)政策。

“我們?yōu)闊熍_綜保區(qū)西區(qū)內(nèi)企業(yè)提供入?yún)^(qū)設(shè)備免稅、內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅、分類監(jiān)管等10項政策，全方位支持煙臺綜保區(qū)西區(qū)發(fā)展。”煙臺海關(guān)駐八角辦事處副主任賈旭介紹說。

煙臺開發(fā)區(qū)稅務(wù)局黨委委員、總會計師孫健則向與會企業(yè)介紹了綜合保稅區(qū)出口退（免）稅政策、增值稅一般納稅人資格試點政策、享受增值稅留抵稅額專項貸款政策等相關(guān)稅務(wù)政策。

煙臺業(yè)達經(jīng)發(fā)集團副總經(jīng)理陸建明向與會企業(yè)推介了中國（煙臺）跨境貿(mào)易綜合服務(wù)平臺：“我們的平臺經(jīng)由青島海關(guān)數(shù)據(jù)分中心對接海關(guān)總署中國電子口岸數(shù)據(jù)中心，致力于縮短貨物通關(guān)時長、降低企業(yè)運營成本，提升政策服務(wù)效能。”

從城市的角度看，煙臺黃渤海新區(qū)在全省率先出臺《關(guān)于促進煙臺自貿(mào)片區(qū)與煙臺綜合保稅區(qū)西區(qū)融合創(chuàng)新發(fā)展的實施辦法（暫行）》，在煙臺綜保區(qū)西區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“兩園兩中心”，自貿(mào)綜保正煥發(fā)出新的磅礴活力。

放眼全國先進地區(qū)，推動自貿(mào)試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)融合發(fā)展，是匯聚合作之力、共紓發(fā)展之困、齊聚創(chuàng)新之勢的有益之舉。既可以用自貿(mào)先行先試的體制機制去突破創(chuàng)新賦能綜保發(fā)展，也可以用綜保區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展來落實自貿(mào)在貿(mào)易投資便利化、多元化等方面的先行先試成果，達到促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動、錯位發(fā)展的效果。

在煙臺，這兩大區(qū)域的領(lǐng)跑式發(fā)展更為融合發(fā)展提供了強有力支撐。

自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)掛牌以來，以制度創(chuàng)新為核心，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，國家級創(chuàng)新成果數(shù)量全省第一，2022年外貿(mào)進出口、實際利用日韓資分別占到山東自貿(mào)試驗區(qū)40%和60%以上，成為全市外向型經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的重要支撐。煙臺綜保區(qū)西區(qū)2022年外貿(mào)進出口達950億元，助力煙臺綜保區(qū)在海關(guān)總署績效評估中位列全國第9、全省第1。

進一步放大“自貿(mào)+綜保”的疊加優(yōu)勢，煙臺黃渤海新區(qū)在昨天的大會上再次發(fā)出邀請，誠邀更多“城市合伙人”選擇自貿(mào)+綜保。

“選擇自貿(mào)+綜保，就是選擇與重大國家戰(zhàn)略同頻共振，與一流營商環(huán)境相向而行，與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造相伴相隨，與最具開放市場共同成長，與美好快捷生活緊密擁抱。”煙臺黃渤海新區(qū)黨工委委員陳軍在推介時表示，未來的煙臺自貿(mào)片區(qū)和綜保區(qū)西區(qū)將以探路引領(lǐng)的姿態(tài)、跨越發(fā)展的氣概，以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)良的環(huán)境，為廣大客商、企業(yè)家們精準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)造價值。

聽！一首“自貿(mào)+綜?！钡娜诤习l(fā)展序曲已經(jīng)奏響。踏著昂揚的鼓點，開放的煙臺正向著更高、更強邁進。

YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 王凱 朱亞森