從零星企業(yè)到產(chǎn)業(yè)聚集，中間這段路單打獨斗不好走，很多企業(yè)是走不過去的，但如果地方政府能實心出力、用心紓困，把企業(yè)協(xié)同聚攏，產(chǎn)業(yè)集群自然能實現(xiàn)有力躍升。

而在產(chǎn)業(yè)鏈招商這件事上，不少城市頻頻出招。作為構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的有益探索，推廣實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，與市場機制互為補充，有助于推進產(chǎn)業(yè)鏈的縱深拓展和再造升級。

產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制是對一名黨政領導牽頭聯(lián)系一條產(chǎn)業(yè)鏈工作機制的豐富和發(fā)展，在各地領導親自掛帥下，地方政府怎能才能用好這把經(jīng)濟發(fā)展的“利刃”？

建議以鏈長牽頭在規(guī)劃引領、制度改革、人才聚集、服務保障等方面精準發(fā)力，以開展產(chǎn)業(yè)鏈招商作為主要突破口，通過精準規(guī)劃來塑造產(chǎn)業(yè)鏈、精準招商來構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、精準引才來興旺產(chǎn)業(yè)鏈、精準服務來穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈。

一、注重依托產(chǎn)業(yè)基礎塑鏈，強化鏈條精準規(guī)劃設計

產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制是在產(chǎn)業(yè)逐步集聚的過程中形成的，其目的是為了更準、更快、更強地在特定區(qū)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，因此產(chǎn)業(yè)基礎調(diào)研是開展鏈長制招商的重要基礎。

核心對策有以下三點：

一是通過調(diào)研應全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈上的重點企業(yè)、重大項目、核心技術(shù)、競爭優(yōu)勢等內(nèi)容，做到對產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀心中有數(shù)；

二是通過調(diào)查應梳理摸清有哪些發(fā)展平臺、有多少土地儲備、有何種資源儲備等內(nèi)容，做到對產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約瓶頸心中有數(shù)；

三是通過調(diào)配預估能有多少資金支持、多少政策扶持、多少人才保障等內(nèi)容，預判是否符合國家和地方鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)，做到對產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景心中有數(shù)。

在充分調(diào)研的基礎上，繪制產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀圖和產(chǎn)業(yè)鏈遠景圖，以其中存在的差距為今后招商工作重點，做到精準規(guī)劃發(fā)展方向，精準設計全產(chǎn)業(yè)鏈。

二、注重圍繞龍頭企業(yè)擴鏈，強化項目精準招商引資

在精準設計全產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上，對比產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀圖和遠景圖，基于建鏈、延鏈、補鏈的思路，列出重點招商項目表，進而根據(jù)重點招商項目找到招商目標企業(yè)，列出重點引進企業(yè)表，進而再根據(jù)企業(yè)所在的地理位置，繪制鏈長制招商作戰(zhàn)圖，作為后續(xù)精準招商的重要依據(jù)。

核心對策有以下三點：

一是圍繞龍頭制造企業(yè)建鏈，強化龍頭企業(yè)的引領帶動作用，穩(wěn)定現(xiàn)有的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，固化產(chǎn)業(yè)鏈基礎；

二是圍繞供應鏈上下游延鏈，強化縱向聯(lián)合，重點根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈延伸步驟，根據(jù)招商作戰(zhàn)圖，依次有序主動對接目標企業(yè)；

三是圍繞鏈條缺失環(huán)節(jié)，精準包裝所需項目，強化精準補鏈招商。為形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，對于“卡脖子”類項目，可通過“一企一策”的方式重點引進。

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