
會(huì)上,長(zhǎng)豐百億母基金正式發(fā)布。母基金由合肥北城資本管理有限公司發(fā)起設(shè)立,基金采用公司制,通過以母基金為紐帶,母子基金聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)的模式,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基金集群。
未來母基金將聯(lián)合大院大所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)等共同參與,進(jìn)行創(chuàng)新鏈、資本鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合,形成“基金+基地+孵化”、“基金+頭部企業(yè)+投資”的模式。
母基金研究中心認(rèn)為,合肥長(zhǎng)豐設(shè)立百億母基金,體現(xiàn)出其大力發(fā)展母基金的決心,作為一個(gè)縣,能有如此大手筆舉措非常有魄力。這也體現(xiàn)出合肥對(duì)于資本招商、基金招商的重視,發(fā)揮母基金引導(dǎo)作用,帶動(dòng)社會(huì)資本聚焦支持“雙招雙引”。
長(zhǎng)豐縣在母基金方面的發(fā)力,也將進(jìn)一步完善合肥的區(qū)縣級(jí)母基金體系。
據(jù)母基金研究中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),合肥市的區(qū)縣級(jí)近兩年頻頻在母基金方面發(fā)力:
2023年,《合肥高新區(qū)打造科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新示范區(qū)若干政策措施》提出,分五年建立總規(guī)模不少于100億元的政府引導(dǎo)基金,聯(lián)合省、市國(guó)有平臺(tái)設(shè)立專項(xiàng)基金,聚焦支持“雙招雙引”。
2022年,合肥肥西縣決定設(shè)立總額100億元的政府投資母基金,從頂層設(shè)計(jì)上進(jìn)一步完善股權(quán)投資基金體系,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
我們關(guān)注到,2021年6月,安徽省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過了《安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)促進(jìn)條例》,特別提到縣級(jí)以上人民政府可以依法發(fā)起設(shè)立或者參與設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和科技融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),引導(dǎo)社會(huì)資金扶持初創(chuàng)期和中小微科技型企業(yè)。合肥的各區(qū)縣紛紛設(shè)立大規(guī)模母基金正是踐行落實(shí)上述條例之舉。
合肥各區(qū)縣在母基金和股權(quán)投資方面發(fā)力,正是其高水平資本招商、基金招商體現(xiàn),而此舉出現(xiàn)在合肥,并不令人意外。合肥在資本招商方面已經(jīng)形成了頗具地方特色的運(yùn)作模式,業(yè)內(nèi)總結(jié)為“合肥模式”:通過政府投資帶動(dòng)更多社會(huì)資本共同進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育,政府通過財(cái)政資金增資或國(guó)企戰(zhàn)略重組整合打造國(guó)資平臺(tái),再推動(dòng)國(guó)資平臺(tái)探索以管資本為主的改革,通過直接投資,或組建和參與各類投資基金帶動(dòng)社會(huì)資本服務(wù)于地方招商引資。
國(guó)資出手,用股權(quán)投資帶動(dòng)杠桿效益的布局,已成為合肥邁入GDP萬億俱樂部城市的關(guān)鍵助力。有業(yè)界人士把“合肥模式”總結(jié)為“地方政府公司主義”:政府不單單是社會(huì)的“守夜人”,還是市場(chǎng)的參與者,強(qiáng)有力地主導(dǎo)本土產(chǎn)業(yè)政策。政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化并舉,才成就了合肥的“最佳政府投行”。
當(dāng)全國(guó)競(jìng)相前來學(xué)習(xí)基金招商“合肥模式”,合肥也在悄然升級(jí),在全市范圍內(nèi)縱深推進(jìn)“創(chuàng)投城市計(jì)劃”。
本次長(zhǎng)豐百億母基金的發(fā)布會(huì),也正是合肥市創(chuàng)投城市計(jì)劃系列活動(dòng)之一。
兔年新年伊始,合肥市召開“創(chuàng)投城市計(jì)劃”2023年工作推進(jìn)會(huì),強(qiáng)調(diào)全市要統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動(dòng),將“創(chuàng)投城市計(jì)劃”工作常態(tài)化、系統(tǒng)化、品牌化,全年將開展各類項(xiàng)目資本對(duì)接活動(dòng)不少于50場(chǎng),完成項(xiàng)目與資本有效對(duì)接不低于300次。
什么是“創(chuàng)投城市計(jì)劃”?作為“合肥模式”升級(jí)版,以基金為抓手,聚集資本、挖掘項(xiàng)目、判研項(xiàng)目、匹配項(xiàng)目與資本。自2022年6月18日正式啟動(dòng)以來,通過“線上+線下”等方式, “創(chuàng)投城市計(jì)劃”累計(jì)推介產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目70余個(gè),吸引84家投資機(jī)構(gòu)參與,成功為北京茗澤、科力北斗、正弦空間等企業(yè)爭(zhēng)取到融資支持,簽約項(xiàng)目總投資近40億元。
合肥的“創(chuàng)投城市計(jì)劃”,關(guān)鍵核心是母基金。2022年,合肥設(shè)立總規(guī)模200億元市政府引導(dǎo)母基金,力爭(zhēng)5年內(nèi)培育5-10家領(lǐng)先的知名基金管理機(jī)構(gòu),引進(jìn)不少于50家行業(yè)領(lǐng)先的知名基金管理機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)備案基金管理規(guī)模不少于5000億元的股權(quán)投資基金體系。
著力做優(yōu)“雙招雙引”,用四鏈融合澆灌創(chuàng)新叢林,這是“投行型政府”——合肥市賦予其政府引導(dǎo)母基金的雄心。
此外,《合肥市促進(jìn)股權(quán)投資發(fā)展加快打造科創(chuàng)資本中心若干政策》《合肥市政府引導(dǎo)母基金投資管理實(shí)施細(xì)則》的相繼出臺(tái),不僅為投資機(jī)構(gòu)來合肥配套了一攬子獎(jiǎng)補(bǔ)政策,還明確市政府引導(dǎo)母基金參股基金注冊(cè)將由注冊(cè)地財(cái)政部門協(xié)調(diào)免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所或給予房租減免、補(bǔ)貼,并為基金設(shè)立提供“一站式”代辦服務(wù)。
母基金研究中心認(rèn)為,“基金招商”已經(jīng)成為當(dāng)前地方政府招商引資的“殺手锏”。投資與招商同步的“基金招商”新模式,將發(fā)揮“四兩撥千斤”的放大效應(yīng),讓更多資金精準(zhǔn)投向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、撬動(dòng)雙招雙引。目前,政府引導(dǎo)基金已經(jīng)基本成為地方招商引資的標(biāo)準(zhǔn)配置和產(chǎn)業(yè)升級(jí)“核武器”。“合肥模式”的成功不僅僅體現(xiàn)出地方政府要善于做母基金、甘于做純LP,更值得借鑒學(xué)習(xí)的是領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)責(zé)、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化并舉。
可以預(yù)見的是,各地政府勢(shì)必會(huì)越來越看好與重視母基金的作用,出于政府國(guó)資的公信力和影響力,政府扶持下的母基金也將更易帶動(dòng)各路資本一路緊跟,在戰(zhàn)略引領(lǐng)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)中起到“風(fēng)向標(biāo)”和“滾雪球”效應(yīng)。
“母基金強(qiáng),則創(chuàng)投聚;創(chuàng)投活躍,則產(chǎn)業(yè)興?!蔽覀冋J(rèn)為,近兩年,已經(jīng)出現(xiàn)各地級(jí)市設(shè)立母基金的高潮,中國(guó)母基金的新增規(guī)模主要集中在地市級(jí)政府出資的政府引導(dǎo)基金;今年,區(qū)縣級(jí)政府的引導(dǎo)基金將會(huì)成為中國(guó)母基金行業(yè)的重要力量。


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