3月4日下午，河南39家外貿(mào)企業(yè)組團(tuán)前往德國(guó)、比利時(shí)等歐洲國(guó)家參加展會(huì)。受訪者供圖

□大河報(bào)·豫視頻記者侯冰玉

3月5日上午9時(shí)，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。報(bào)告提出，要更大力度吸引和利用外資。擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇。積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，等等。

其中對(duì)于河南蘊(yùn)含著什么機(jī)遇？大河報(bào)·豫視頻記者第一時(shí)間聯(lián)系專家進(jìn)行了相關(guān)解讀。

報(bào)告原文

擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入加，大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。

河南實(shí)踐

河南制度型開(kāi)放“排頭兵”再迎發(fā)展新機(jī)遇

報(bào)告中提到，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。在內(nèi)陸大省河南，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以說(shuō)是實(shí)施對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進(jìn)制度型開(kāi)放的“排頭兵”。

日前，河南省人民政府印發(fā)《中國(guó)（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)2.0版建設(shè)實(shí)施方案》，定下一系列發(fā)展目標(biāo)。在河南省委咨詢組研究員、省社會(huì)科學(xué)院原院長(zhǎng)張占倉(cāng)看來(lái)，這標(biāo)志著河南建設(shè)開(kāi)放強(qiáng)省再提速。

他認(rèn)為，此版方案建設(shè)實(shí)施亮點(diǎn)明顯。首先，2.0版本立足于建設(shè)更加系統(tǒng)的制度型開(kāi)放體系，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，將對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重要促進(jìn)作用。

其次，2.0版本進(jìn)一步強(qiáng)化河南地處中原、天地之中的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，為高質(zhì)量開(kāi)放發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的交通支撐。再者，2.0版本強(qiáng)調(diào)更高水平的貿(mào)易自由化、便利化，并強(qiáng)調(diào)引育并重發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，這有利于河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)把更多外資、外商引進(jìn)來(lái)，支持河南先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

而這和報(bào)告中提出“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放”的重點(diǎn)工作不謀而合?？梢钥闯?，伴隨著河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2.0版建設(shè)實(shí)施方案發(fā)布并實(shí)施，河南開(kāi)放強(qiáng)省建設(shè)將再注入新的強(qiáng)大動(dòng)能。

解讀聲音

不僅要全面對(duì)外開(kāi)放更要實(shí)施有重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放

河南省社會(huì)科學(xué)院改革開(kāi)放與國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)馬子占認(rèn)為，河南不僅要有思想觀念上的對(duì)外開(kāi)放，更要有實(shí)際行動(dòng)上的對(duì)外開(kāi)放；不僅要全面對(duì)外開(kāi)放，更要實(shí)施有重點(diǎn)的對(duì)外開(kāi)放。

“開(kāi)放也需要有突破點(diǎn)，需要以點(diǎn)帶面，先在重點(diǎn)領(lǐng)域上取得突破。”馬子占稱，例如從招商引資上來(lái)說(shuō)，河南要先從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)著手，在重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行招商引資突破。

“像近兩年，河南新能源汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池、超硬材料等產(chǎn)業(yè)都發(fā)展得非常好，可以針對(duì)這些產(chǎn)業(yè)，針對(duì)性地做一些招商活動(dòng)，圍繞著這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。基于這樣的產(chǎn)業(yè)招引進(jìn)來(lái)的企業(yè)，對(duì)于我們的帶動(dòng)示范作用就很大?！?/p>確實(shí)如此。以超硬材料來(lái)說(shuō)，河南是中國(guó)超硬材料及制品企業(yè)最為集中的區(qū)域，鄭州、許昌長(zhǎng)葛、商丘柘城、焦作、南陽(yáng)方城等地形成了超硬材料產(chǎn)業(yè)集聚地，擁有近千家相關(guān)企業(yè)。但細(xì)細(xì)梳理，河南超硬材料企業(yè)以上游原材料產(chǎn)品居多，高端制品及功能化應(yīng)用產(chǎn)品較少。如果圍繞該產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)相應(yīng)的加工、轉(zhuǎn)化、銷售企業(yè)，就能大幅提升河南在該產(chǎn)業(yè)上的地位以及話語(yǔ)權(quán)。

開(kāi)放不止步，探索不停歇。記者獲悉，就在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開(kāi)幕的前一天，由河南省商務(wù)廳帶隊(duì)，河南39家外貿(mào)企業(yè)組團(tuán)前往德國(guó)、比利時(shí)、瑞士等歐洲國(guó)家參加展會(huì)、舉辦活動(dòng)，拓市場(chǎng)、搶訂單。

出海搶訂單，也是河南推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的務(wù)實(shí)之舉。據(jù)河南省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，該廳還將持續(xù)加大企業(yè)支持力度，開(kāi)展“千企百展”拓市場(chǎng)行動(dòng)，全力支持企業(yè)境內(nèi)境外、線上線下走出去拓市場(chǎng)、保份額、抓訂單。