來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月6日訊（記者 馬常艷）“專精特新企業(yè)普遍反映當(dāng)前影響企業(yè)經(jīng)營活動的非財稅因素較多，72.8%認(rèn)為招工難、人工貴，43.9%認(rèn)為融資難、融資貴，37.1%認(rèn)為原材料成本上升過快?！崩^去年之后，全國政協(xié)委員、南京大學(xué)民營經(jīng)濟研究所所長楊德才今年又對專精特新企業(yè)發(fā)展中遇到的問題做了深入調(diào)研。

近年來我國出臺了多項穩(wěn)經(jīng)濟的財稅支持政策，在助力專精特新企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加大研發(fā)投入、穩(wěn)定市場預(yù)期等方面呈現(xiàn)積極效應(yīng)。

不過，楊德才在接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者專訪時指出，在對東部地區(qū)近300家“專精特新”企業(yè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，仍存在著政策理解不準(zhǔn)、政策體系制約等問題，需要引起重視并妥善解決。

這些問題具體表現(xiàn)為：專項政策體系需要進一步完善，財稅支持著力點需進一步擴圍，財稅支持政策理解執(zhí)行需進一步優(yōu)化。

其中，楊德才發(fā)現(xiàn)，目前財稅政策支持內(nèi)容眾多、口徑復(fù)雜，如留抵退稅的限制條件多，各稅種間執(zhí)行口徑不一等，專精特新企業(yè)多為中小微企業(yè)，對政策理解上存在局限，在充分運用上存在擔(dān)憂。

“調(diào)研表明，高達67.1%的企業(yè)擔(dān)憂對財稅政策理解與運用不準(zhǔn)確，13.4%的企業(yè)擔(dān)憂享受優(yōu)惠后引起稅務(wù)機關(guān)的納稅評估或稅務(wù)檢查；10.2%的企業(yè)擔(dān)憂自身會計核算與納稅處理不規(guī)范，9.3%的企業(yè)擔(dān)優(yōu)企業(yè)人員不善于利用稅收政策爭取本企業(yè)的正當(dāng)利益?！睏畹虏耪f。

為此，楊德才建議，深化稅制改革，強化專精特新財稅支持力度，在普惠性稅收優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，進一步出臺針對專精特新企業(yè)的專項政策，增強政策支持獲得感；堅持以企為本，創(chuàng)新專精特新財稅支持手段，以納稅人為中心完善發(fā)展財稅支持政策，政策著力點要更關(guān)注專精特新企業(yè)綜合經(jīng)營成本的降低；加強宣傳輔導(dǎo)，優(yōu)化專精特新財稅支持環(huán)境。

“如探索增值稅級次‘三檔并兩檔’，可參照留抵退稅制度改革方法，在專精特新企業(yè)較多的制造業(yè)開展試點；進一步擴大增值稅的進項抵扣范圍，將貸款利息、人員費用等納入抵扣，緩解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的成本壓力?！薄俺掷m(xù)給予專精特新企業(yè)研發(fā)費用補助，從研發(fā)投入總量和研發(fā)投入增量兩個方面按比例給予一定比例的研發(fā)費用補貼，強化對研發(fā)階段的事前激勵鼓勵?！睏畹虏裴槍ㄗh展開說。

對于政策執(zhí)行，楊德才指出，應(yīng)注重財稅支持政策與金融、科技等政策之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力為專精特新企業(yè)解決用工難、融資難、經(jīng)營成本高等問題，降低制度性交易等隱性成本。

此外，楊德才認(rèn)為，要給予企業(yè)一定的選擇權(quán)，杜絕政策落實過程中的“一刀切”問題?！啊畱?yīng)享盡享’不是‘強制享受’，政策推行要考慮企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的實際需要，避免如強制企業(yè)小額退稅、緩交稅款等問題的發(fā)生，影響財稅政策整體獲得感?！?/p>