“當(dāng)前人民群眾對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的要求從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’?！?023年1月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上，住建部部長(zhǎng)倪虹強(qiáng)調(diào)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以安居為基點(diǎn)，建設(shè)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)的生活空間。

2022年，在“房住不炒”政策大環(huán)境下，受疫情反復(fù)、消費(fèi)疲軟、融資壓力等因素影響，房地產(chǎn)建筑行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)仍待化解。企業(yè)資金吃緊，房屋質(zhì)量和交付延期的問題持續(xù)曝光，農(nóng)民工集體討薪、業(yè)主維權(quán)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，給行業(yè)復(fù)蘇蒙上一層陰影，再次揭示了“快速拿地、撬動(dòng)貸款、高速開發(fā)”的傳統(tǒng)模式不可持續(xù)。

黨的二十大報(bào)告將“房住不炒”放在“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”框架下論述，對(duì)房地產(chǎn)建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型提出更高要求。企業(yè)在提升產(chǎn)品和服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，還需要在應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕等國家重大發(fā)展議題前，積極作為，將自身的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定緊密結(jié)合，與利益相關(guān)方實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)。

ESG在行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，給房地產(chǎn)建筑企業(yè)一面系統(tǒng)的自我檢視的鏡子。南方周末利用“善擇——中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任云平臺(tái)”ESG風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，持續(xù)監(jiān)測(cè)、追蹤、評(píng)價(jià)中國上市企業(yè)在環(huán)境、社會(huì)和治理領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)。希望通過問題分析，讓行業(yè)有所觀照，也警示企業(yè)目前存在的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)防范及處置，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。

行業(yè)平均每周暴露4起風(fēng)險(xiǎn)

2022年善擇云平臺(tái)監(jiān)控到109家上市房地產(chǎn)建筑企業(yè)發(fā)生227起ESG風(fēng)險(xiǎn)事件，其中，房企77家，曝光167起風(fēng)險(xiǎn)事件；建筑企業(yè)32家，曝光60起風(fēng)險(xiǎn)事件。

房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)（Social）領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、承諾不兌現(xiàn)等消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)突出；建筑企業(yè)治理（Governance）領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)，集中表現(xiàn)為受房地產(chǎn)所累造成的債務(wù)危機(jī)和合同執(zhí)行異常。

ESG風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高的10家房地產(chǎn)建筑企業(yè)中，有5家暴發(fā)嚴(yán)重的資金債務(wù)危機(jī)，同時(shí)帶來工程款項(xiàng)拖欠、交付延期等問題。品牌房企旗下公司或者控股公司因?yàn)樘摷傩麄?、未批先建、環(huán)境污染等問題被處罰，也使得社會(huì)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高企。

圖1:上市房地產(chǎn)建筑企業(yè)ESG風(fēng)險(xiǎn)分布（風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)）

圖2:細(xì)分行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分布情況（風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)）

圖3: 房地產(chǎn)建筑業(yè)ESG風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)企業(yè)Top10

房地產(chǎn)行業(yè)債務(wù)危機(jī)波及上下游企業(yè)

恒大、陽光城等頭部房企身陷流動(dòng)性危機(jī)，一時(shí)難以“出險(xiǎn)”，影響波及上游建筑設(shè)計(jì)、裝飾、施工公司。2022年，建筑裝飾上市公司瑞和股份、廣田集團(tuán)因?yàn)榉康禺a(chǎn)大客戶流動(dòng)性危機(jī)影響，應(yīng)收賬款回款困難，壞賬激增、利潤(rùn)驟減，自身資金鏈也發(fā)生斷裂，造成更多項(xiàng)目難以如期履約。

兩家企業(yè)的第一大客戶都是恒大集團(tuán)，瑞和股份來自恒大的訂單一度占收入的三成以上。2022年12月，面臨9億元的資金缺口，瑞和股份向11家銀行發(fā)出求助信號(hào)，申請(qǐng)授信11億元，用于借新還舊和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)。廣田集團(tuán)已在2022年9月申請(qǐng)破產(chǎn)重整，2023年1月公司發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告稱，預(yù)計(jì)2022年凈利潤(rùn)虧損30億元至45億元。

頭部房地產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)危機(jī)沒有解除，對(duì)自我造血模式單一、經(jīng)營(yíng)高度依靠某一大客戶的建筑裝飾企業(yè)而言，要擺脫困境并不容易。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年有超過40家建筑裝飾企業(yè)破產(chǎn)，拖欠供貨商、建筑工人款項(xiàng)逾千萬。

2022年底，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的流動(dòng)性支持；2023年1月，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開，明確2023年十二項(xiàng)重點(diǎn)工作，第一項(xiàng)就提出，以增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型為主線，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

政策支持企業(yè)自救，房地產(chǎn)建筑企業(yè)也需要積極通過合法途徑解決問題，不僅要維護(hù)好購房者合法權(quán)益，做好保交樓工作；還需要積極與客戶、供應(yīng)商、員工溝通，及時(shí)公布公司決策和項(xiàng)目進(jìn)展，妥善處理建筑工人欠薪、員工裁員等問題。

對(duì)于已經(jīng)出險(xiǎn)的企業(yè)而言，需要逐步擺脫高杠桿、高負(fù)債的發(fā)展邏輯，加強(qiáng)對(duì)宏觀趨勢(shì)的研判和解讀，根據(jù)行業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合自身實(shí)際，努力探索多元業(yè)務(wù)、構(gòu)建新業(yè)態(tài)，以降低對(duì)單一客戶、單一模式的依賴；同時(shí)需要加強(qiáng)資金管理，提升銷售、融資端的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

虛假宣傳、貨不對(duì)板影響產(chǎn)品口碑

房地產(chǎn)建筑行業(yè)曝光社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)83起，其中，33起為虛假宣傳、貨不對(duì)板、承諾不兌現(xiàn)問題；27起涉及交付房屋漏水、缺少面積、空鼓等質(zhì)量問題；10起涉及項(xiàng)目交付延期、停工問題。

圖4: 房地產(chǎn)建筑業(yè)曝光消費(fèi)者問題關(guān)鍵詞

品牌央企中海地產(chǎn)高檔住宅的虛假宣傳問題備受矚目。2022年9月，中海南京方山印項(xiàng)目因?yàn)閮身?xiàng)營(yíng)銷問題被罰。一是虛假宣傳問題，在項(xiàng)目實(shí)際并未運(yùn)用“玻璃幕墻”的情況下，宣傳樓盤使用了“大面積玻璃幕墻”；周邊已有其他低密度洋房社區(qū)，當(dāng)事人發(fā)布“方山印作為新方山唯一低密度洋房”的虛假宣傳用語。二是片面宣傳，建筑外立面采用了多種材料，僅對(duì)其中昂貴建材進(jìn)行了宣傳，其他材料未提及。

中海子公司因此被罰8萬元。此外，項(xiàng)目還持續(xù)被業(yè)主投訴存在偷工減料、未按圖紙施工等問題。

房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，買賣雙方存在信息不對(duì)稱，銷售與交付的時(shí)間差客觀給虛假宣傳調(diào)查取證帶來困難，而違規(guī)行為潛在的低投入、高回報(bào)，使得不少法律意識(shí)淡薄的開發(fā)商及中介機(jī)構(gòu)頻繁越界。

問題具備行業(yè)普遍性，負(fù)責(zé)任營(yíng)銷因此也成為房地產(chǎn)上市企業(yè)在產(chǎn)品責(zé)任中需要重點(diǎn)回應(yīng)的議題。全球報(bào)告倡議組織在GRI Standard中要求企業(yè)應(yīng)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品和服務(wù)正負(fù)面的充分信息，讓消費(fèi)者正確了解產(chǎn)品的組成、使用和處理方法，以便做出明智的選擇。

不僅如此，企業(yè)還需要公開被罰款或警告的違規(guī)事件的數(shù)量，說明處理進(jìn)展、整改措施。

中海地產(chǎn)所在的交易機(jī)構(gòu)香港聯(lián)交所在《環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告指引》中，要求企業(yè)強(qiáng)制披露產(chǎn)品和服務(wù)在廣告方面存在的問題與行動(dòng)，包括產(chǎn)品和服務(wù)的投訴數(shù)目以及補(bǔ)救方法。

中海方山印項(xiàng)目的涉事主體雖屬中海子公司，但是該產(chǎn)品是企業(yè)的品牌項(xiàng)目，企業(yè)對(duì)違規(guī)問題有披露和整改的責(zé)任。問題若得不到糾正，將對(duì)企業(yè)信用和產(chǎn)品價(jià)值產(chǎn)生負(fù)面影響。

施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管控需要精細(xì)化

善擇平臺(tái)收錄房地產(chǎn)建筑行業(yè)環(huán)境負(fù)面事件共23起，八成以上屬于子公司、參股/間接參股公司環(huán)境違規(guī)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪聲、固體廢棄物、裸土處置不到位遭到處罰，受罰金額基本在5萬元以內(nèi)。

旭輝成都項(xiàng)目工地的一項(xiàng)處罰頗耐人尋味。2022年3月，旭輝地產(chǎn)的控股公司上海新置建筑工程有限公司在成都溫江萬盛TOD旭輝中心項(xiàng)目建設(shè)工地上，露天堆放了5個(gè)使用過的油漆桶，被溫江區(qū)生態(tài)環(huán)境局處罰10萬元。

該公司不服，提交了申辯，認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有污染物收回倉庫，只是項(xiàng)目工期緊迫，沒來得及將油漆桶及時(shí)收回；而且油漆桶是空的，不屬于危險(xiǎn)物品，沒有造成危害后果。公司強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目之前都沒有受到處罰，將加強(qiáng)整改，希望改判。

溫江區(qū)生態(tài)環(huán)境局則表示，違規(guī)事實(shí)清楚，之前沒有行政處罰的情況和整改落實(shí)情況已在裁量時(shí)考慮，未采納申辯意見。

空油漆桶未能及時(shí)回收看似小事，反映的是企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理制度是否能落實(shí)到位、施工作業(yè)流程是否符合大氣污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等環(huán)境法規(guī)要求。

在“雙碳”背景下，環(huán)保觀念日趨深入人心，房地產(chǎn)建筑企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)行為將受到監(jiān)管部門和公眾更細(xì)致的檢視。

我們監(jiān)控到的大部分環(huán)境違規(guī)事件都發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事方雖然只是上市房地產(chǎn)建筑企業(yè)的子公司或承建商，但旗下項(xiàng)目的污染問題，直接反映了集團(tuán)或者母公司環(huán)境要求貫徹不細(xì)致、供應(yīng)鏈環(huán)境責(zé)任落實(shí)缺陷。

住建部2022年連續(xù)發(fā)布的《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《“十四五”城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，都強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)綠色建造工作，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計(jì)和施工。

南方周末中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)連續(xù)三年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，頭部企業(yè)在自身運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)的環(huán)境表現(xiàn)得分已經(jīng)得到持續(xù)提高（平均每年增長(zhǎng)1～2分），但涉及供應(yīng)鏈綠色建材、綠色施工環(huán)節(jié)，進(jìn)步腳步稍顯滯后。

調(diào)研將“建筑垃圾的量化管理、減少和回收再利用措施”作為評(píng)價(jià)企業(yè)綠色精細(xì)化建造的一項(xiàng)指標(biāo)。結(jié)果顯示，上市50強(qiáng)房企中，只有7家企業(yè)在該項(xiàng)指標(biāo)上獲得滿分。行業(yè)在“綠色精細(xì)化施工”方面還有很大的提升空間。

圖5: 新階段房地產(chǎn)企業(yè)環(huán)境責(zé)任重點(diǎn)領(lǐng)域

高層牽頭、問題導(dǎo)向，提升ESG管理能力

行業(yè)當(dāng)前的危機(jī)反映了轉(zhuǎn)型期的陣痛，更加凸顯企業(yè)利潤(rùn)創(chuàng)造必須遵循社會(huì)要求。若企業(yè)調(diào)用了大量資源，結(jié)果增加行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、影響市場(chǎng)秩序、破壞生態(tài)環(huán)境，即使企業(yè)賬面收入增加，最終也只是將成本轉(zhuǎn)嫁，未能給社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。

當(dāng)前國家城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入提質(zhì)增效的新階段，房地產(chǎn)建筑行業(yè)增速逐步放緩，對(duì)企業(yè)提升民生品質(zhì)的相關(guān)要求日趨凸顯和細(xì)化，企業(yè)的ESG表現(xiàn)將進(jìn)一步居于多方的目光中心，對(duì)信用評(píng)級(jí)、融資能力、品牌價(jià)值產(chǎn)生更大影響。

建議房地產(chǎn)建筑企業(yè)：一是強(qiáng)化ESG在企業(yè)發(fā)展中的地位。需要高層管理者提升ESG治理能力，對(duì)企業(yè)發(fā)展重要的ESG議題有清醒認(rèn)識(shí)，從制度、人員、程序等方面配給資源，將ESG管理融入組織日常工作，制定具體的行動(dòng)計(jì)劃并監(jiān)測(cè)進(jìn)展。

二是持續(xù)提升ESG信息披露質(zhì)量。對(duì)照現(xiàn)行指引和標(biāo)準(zhǔn)，公開、及時(shí)、平衡披露ESG績(jī)效。一方面，需要重視披露管理辦法和量化信息，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑的一致性和披露連貫性；另一方面，需要及時(shí)對(duì)標(biāo)全球最新可持續(xù)信息披露要求，掌握企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，早做提升計(jì)劃，以便在披露要求提高時(shí)有充足的應(yīng)對(duì)余地。

三是加強(qiáng)ESG輿情管理和溝通。對(duì)于房地產(chǎn)建筑行業(yè)高發(fā)問題，如安全事故、房屋質(zhì)量、虛假宣傳、交付減配、拖欠農(nóng)民工工資等，做好妥善處理和溝通，即使問題屬于小概率事件或主體責(zé)任不在房地產(chǎn)建筑公司，企業(yè)也應(yīng)積極傾聽利益相關(guān)方訴求、透明溝通，促成問題解決。

南方周末研究員 康華