新華社北京8月3日電（記者侯志紅）《中國證券報》3日刊發(fā)題為《擁抱公募大時代》的評論。文章稱，公募基金行業(yè)基礎性法規(guī)再次迎來“大修”，將深刻改變和優(yōu)化行業(yè)生態(tài)，公募行業(yè)迎來發(fā)展大時代。

監(jiān)管部門將對公募基金行業(yè)現行的綱領性監(jiān)管辦法——《證券投資基金管理公司管理辦法》進行修訂，7月31日就《公開募集證券投資基金管理人監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》及相關配套規(guī)則公開征求意見。未來將從完善準入監(jiān)管、優(yōu)化牌照制度、強化長期激勵約束、支持優(yōu)質公司集團化運營、明確退出機制等諸多方面入手，支持行業(yè)機構做優(yōu)做強。

目前，金融體制改革日益深化，資管市場對外開放提速，外資機構全方位進入，市場內外環(huán)境發(fā)生深刻變化。此次行業(yè)基礎性法規(guī)的修訂是順應市場潮流和大資管發(fā)展趨勢的重要舉措。具體看，未來將進一步優(yōu)化公募牌照制度，適當放寬“一參一控”限制，允許同一主體同時控制一家基金公司和一家公募持牌機構。同時，允許優(yōu)質基金公司圍繞主業(yè)推進集團化運營，形成更強有力的資源支持，努力打造國際一流資管機構。此前受制于“一參一控”的一些大型公司可以再拿到一張公募牌照，一些券商大集合公募化改造的牌照難題迎刃而解，并有望借此實現集團化運營布局，促進公募業(yè)務大發(fā)展。優(yōu)質主體可以同時控制一家基金公司和一個持牌機構，通過股權整合形成專業(yè)化、差異化競爭，推進集團化運營，在市場競爭中獲取更多資源。另外，公募基金的市場參與主體將進一步多元化，市場競爭也將更加激烈，牌照紅利逐步減弱，公募機構需與包括外資在內的眾多主體同臺競技，提高管理水平，逐步培養(yǎng)國際化影響力，進而成長為國際一流資管機構。

長期以來，公募行業(yè)存在追求短期排名的現象，尤其是看重短期排名對銷售的推動，這使得一些基金公司在業(yè)績考核、目標設定甚至投資策略上出現短期化傾向。此次法規(guī)修訂將進一步完善基金公司治理機制，突出強化長效激勵約束機制，明確股東會、董事會對經營層的長周期考核要求，將基金長期業(yè)績作為核心考核指標。同時，要求管理人對關鍵崗位人員的考核將基金長期業(yè)績、合規(guī)風控情況作為重要依據，這將為公募基金長遠發(fā)展提供源源不斷的動力。

此次法規(guī)修訂還首次規(guī)定基金管理人退出機制，明確了風險處置程序，強化風控和全流程監(jiān)管，加強行業(yè)文化建設等。這將促進行業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展，勢必對公募行業(yè)生態(tài)和未來發(fā)展格局產生深遠影響。（完）