開發(fā)區(qū)是改革開放的“排頭兵”、高質量發(fā)展的“主陣地”。2022年，西安推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，狠抓開發(fā)區(qū)運行機制優(yōu)化提升，以改革精神創(chuàng)新舉措推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展實現(xiàn)新突破。

西安優(yōu)化頂層設計，召開推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展工作會議，印發(fā)《關于推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的指導意見》，為開發(fā)區(qū)發(fā)展進一步明晰了目標。

探索創(chuàng)新做“加法”，賦能創(chuàng)新發(fā)展。

西安各開發(fā)區(qū)積極探索創(chuàng)新“管委會+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“管委會+公司”模式。航天基地以運營模式創(chuàng)新推動園區(qū)化發(fā)展；曲江新區(qū)構建全鏈條文旅融合產(chǎn)業(yè)生態(tài)；經(jīng)開區(qū)設立經(jīng)發(fā)控股集團，增強企業(yè)競爭力；浐灞生態(tài)區(qū)編制《產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理參考手冊》，綜合發(fā)展水平進一步提升。

輕裝上陣做“減法”，提升發(fā)展活力。

西安印發(fā)《開發(fā)區(qū)剝離移交社會事務工作方案》，指導經(jīng)開區(qū)和未央?yún)^(qū)完成試點工作，西咸新區(qū)、高新區(qū)、航空基地、國際港務區(qū)先后完成有關工作。截至目前，已累計剝離移交社會事務超過2900項。其他開發(fā)區(qū)與相關行政區(qū)簽訂了框架協(xié)議，正在有序推進。相關市級部門同步調整完善業(yè)務管理機制，助力開發(fā)區(qū)“輕裝上陣”，集中精力抓好經(jīng)濟發(fā)展。

西安創(chuàng)新思路舉措，開發(fā)區(qū)管理機制更加順暢。閻良區(qū)、航空基地積極探索“區(qū)政合一”改革，煥發(fā)了新的發(fā)展活力。

管理優(yōu)化做“乘法”，強化機制保障。

西安印發(fā)《關于優(yōu)化開發(fā)區(qū)績效考核和干部管理機制指導意見》，推行全員聘任、崗位層級管理，推動干部人事工作從身份管理向崗位管理轉變。實施開發(fā)區(qū)干部專業(yè)能力提升系列培訓，積極打造懂經(jīng)濟懂市場、會招商會服務的“野戰(zhàn)部隊”。

西咸新區(qū)大力推動人事制度改革，以實干促發(fā)展；高新區(qū)開展中層干部崗位雙選工作，落選干部入池管理；國際港務區(qū)建立“三化一線”選用青年干部機制，打造“陸港特色”干部隊伍。

打破束縛做“除法”，激發(fā)爭先潛能。

改進考核方式，效能結果導向更加突出。西安對開發(fā)區(qū)實施“一區(qū)一策”差異化考核，強化發(fā)展貢獻、對標一流、崗位績效考核，開展重點指標季度監(jiān)測考核，激勵各開發(fā)區(qū)爭先進位、創(chuàng)先爭優(yōu)。

西安把產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作情況作為開發(fā)區(qū)領導班子和領導干部考核評優(yōu)的重要標準，讓“出彩者出眾、有為者有位”。出臺開發(fā)區(qū)領導班子薪酬分配、薪酬總額兩個《管理辦法》，使開發(fā)區(qū)薪酬總額與經(jīng)濟發(fā)展、財政收支相匹配，人員薪酬與考核結果、獎懲激勵相掛鉤，樹立起以績效論英雄、憑貢獻定薪酬的鮮明導向。

用活“加減乘除”法，西安開發(fā)區(qū)運行機制得以進一步優(yōu)化提升。各開發(fā)區(qū)堅定不移去行政化，健全完善市場化激勵競爭機制，以自身發(fā)軔遠航帶動全市發(fā)展裂變釋能！

記者手記：

開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升運行機制 釋放“加速跑”發(fā)展活力

開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，是對外開放的主陣地。去年以來，西安通過“加減乘除”法則，使得開發(fā)區(qū)運行機制優(yōu)化提升取得實效。

“瘦身”只是過程，“強體”才是目的。如今，西安各開發(fā)區(qū)功能定位更加明晰，通過運行機制優(yōu)化提升，讓開發(fā)區(qū)運行“活”起來，讓敢于擔當、踏實干事、業(yè)績突出的干部脫穎而出。

強化主責主業(yè)，精簡剝離社會事務，建立差異化考核體系……西安，讓開發(fā)區(qū)有精力“輕裝上陣”，釋放“加速跑”發(fā)展活力，奮力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展新局面。

（西安報業(yè)全媒體記者 康喬娜）
（編輯：天涯）