投資界（ID：pedaily2012）1月10日消息，浙江省政府新聞辦1月9日下午舉行浙江經(jīng)濟政策新聞發(fā)布會，介紹浙江省出臺“8+4”經(jīng)濟政策體系情況。

據(jù)悉，“8+4”政策體系是一個有機整體，涵蓋了經(jīng)濟發(fā)展、民生保障各個領域，政策內(nèi)容既有向國家爭取或承接國家政策的措施，也有延續(xù)、調(diào)整和集成浙江省現(xiàn)有政策的措施，更有一批是省里新出臺的政策措施。

出臺八大政策包

01、擴大有效投資政策包

實施擴大有效投資“千項萬億”工程，細化抓好年度1000項左右省重大項目，確保2023年完成重大項目投資1萬億元以上，帶動固定資產(chǎn)投資增長6%以上。繼續(xù)抓好省領導聯(lián)系省主導重大項目，加速推進20個左右重大項目。積極向上爭取國家各類專項資金、金融工具對重大項目的支持，力爭地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具占全國更大份額。鼓勵和引導更多民間資本參與國家重大工程、省重大項目和補短板項目建設，促進民間投資合理增長。

02、科技創(chuàng)新政策包

實施“315”創(chuàng)新體系建設工程，支持打造重大科創(chuàng)平臺，加快省實驗室、省技術創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，支持新型研發(fā)機構高質量發(fā)展。2023年，力爭全省研發(fā)投入強度達3.1%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費占營業(yè)收入比重超3%。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策和基礎研究稅收優(yōu)惠政策，以及國家高新技術企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅政策。實施企業(yè)研發(fā)投入獎補、海外與外資研發(fā)機構激勵和雙創(chuàng)載體激勵政策。

03、“415X”先進制造業(yè)集群培育政策包

集中財力支持產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進制造轉型升級、優(yōu)質企業(yè)競爭力提升、集群服務體系構建及人才引育、科技創(chuàng)新等重點工作。2023年，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%左右，規(guī)上工業(yè)畝均增加值增長5%、畝均稅收增長6%。迭代產(chǎn)業(yè)基金，設立新一代信息技術、高端裝備、現(xiàn)代消費與健康、綠色石化與新材料等4支產(chǎn)業(yè)集群專項基金和1支“專精特新”母基金。深化工業(yè)用地市場化配置改革，全省全年出讓的土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%。

04、現(xiàn)代服務業(yè)高質量發(fā)展政策包

實施服務業(yè)高質量發(fā)展“百千萬”工程，推動服務業(yè)加快復蘇回穩(wěn)，力爭2023年服務業(yè)增加值增速達到5%以上。支持100個現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設，擇優(yōu)打造20個左右高能級創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。支持服務業(yè)領軍企業(yè)培育，將符合條件的服務業(yè)領軍企業(yè)納入“雄鷹行動”培育庫，通過“一企一策”方式，依法依規(guī)給予支持。支持信息、集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代航運、文旅等服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展。

05、世界一流強港和交通強省建設政策包

強化港航基礎設施、集疏運體系、國際一流航運中心建設，支持港產(chǎn)城融合發(fā)展、港口聯(lián)動發(fā)展，助推以寧波舟山港為核心的世界一流強港建設，深化“四港聯(lián)動”發(fā)展，深化義甬舟開放大通道建設，打造“一帶一路”重要樞紐的戰(zhàn)略開放通道。支持多式聯(lián)運發(fā)展，引導開展集裝箱海河聯(lián)運、海鐵聯(lián)運。持續(xù)落實交通物流助企紓困政策。關心關愛交通運輸從業(yè)人員，安排專項資金支持“司機之家”運營。

06、擴大內(nèi)需和對外開放政策包

按照國家政策規(guī)定繼續(xù)實施免征新能源汽車購置稅等政策。支持老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育精品國潮國貨消費。培育發(fā)展一批消費新場景，2023年底，累計打造電商直播式“共富工坊”1500個。推進高品質步行街改造提升和智慧商圈建設。實施“千團萬企”拓市場攻堅行動，2023年，重點支持展會100個以上，政府牽頭與企業(yè)自行組織的出國（境）拓市場團組1000個以上、企業(yè)10000家以上。加大赴境外招商引資洽談力度，組織赴境外招商團組不少于70個。

07、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展政策包

加強種糧農(nóng)民收益保障，繼續(xù)實施最低收購價等常態(tài)化補貼政策。支持新建和改造提升高標準農(nóng)田（含糧食生產(chǎn)功能區(qū)）60萬畝。全面深化“千萬工程”，啟動實施新一輪集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動。持續(xù)推進特色小鎮(zhèn)高質量發(fā)展，命名小鎮(zhèn)可根據(jù)實際需求申請調(diào)整四至范圍。有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，在全省范圍內(nèi)推行居住證跨區(qū)互認轉換改革。加快落實常住地提供基本公共服務制度。推動縣城綜合承載能力提升，推動政策性銀行設立以支持縣城城鎮(zhèn)化建設為主體的千億級信貸資金。

08、保障和改善民生政策包

實施公共服務“七優(yōu)享”工程，確保一般公共預算支出增量的2/3以上用于民生領域。支持推進“勞有所得”，健全工資合理增長機制。支持推進“幼有善育”、“學有優(yōu)教”，全面創(chuàng)建全國學前教育普及普惠縣和國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣。支持推進“病有良醫(yī)”，加快建設省公共衛(wèi)生臨床中心，提升市縣公共衛(wèi)生防控救治能力。支持推進“老有康養(yǎng)”“住有宜居”，2023年建設籌集保障性租賃住房25萬套（間），新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)600個、7500棟。支持推進“弱有眾扶”，完善低收入群體救助幫扶和兜底保障機制，分層分類精準救助。

制定四張要素清單

為保障8個領域政策包落實，統(tǒng)籌制定四張要素保障清單：

01、財政金融保障清單

集中財力辦大事，統(tǒng)籌安排財政專項資金、政府債券、產(chǎn)業(yè)基金，促進8大政策包落地。爭取國家各類專項資金、金融工具對重大項目的支持。推動全年信貸總量合理增長，企業(yè)綜合融資成本合理下降。2023年全省投放政策性開發(fā)性銀行中長期項目貸款1600億元左右。落實新一輪提高上市公司質量三年行動計劃，培育更多頭部、高市值制造業(yè)上市公司。

02、自然資源要素保障清單

2023年，全省供應建設用地40萬畝，保障省級及以上重大基礎設施項目新增建設用地計劃指標5萬畝；保障省重大產(chǎn)業(yè)項目新增建設用地指標2萬畝；允許省重大產(chǎn)業(yè)項目中的示范類制造業(yè)項目預支新增建設用地計劃指標。

03、能源保障清單

實施能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工程，全年能源投資1000億元以上，全力確保能源安全供應。全年力爭保障重大產(chǎn)業(yè)項目新增能耗指標2000萬噸標準煤以上。對新上“先立后改”超超臨界燃煤機組的能耗、用煤指標實行單列。力爭騰出存量用能空間150萬噸標準煤以上。

04、人才要素保障清單

人才要素保障清單加強卓越工程師培養(yǎng)，納入省高層次人才培育支持體系。實施新時代浙江工匠培育工程，開展職業(yè)技能等級“新八級”制度試點，大力培養(yǎng)高技能人才。對符合全省服務業(yè)緊缺領軍人才目錄的人才，分層分類納入各級人才目錄。符合條件的人才可按規(guī)定享受住房保障、子女教育等方面的優(yōu)惠政策。

上述“8+4”政策體系在具體工作中主要通過“1+N”個政策文件來落實。

“1”

制定一個綜合性政策

近期由省政府印發(fā)實施《關于進一步提振市場信心 推動經(jīng)濟運行整體好轉的若干政策》，這是一個引領性文件，在體現(xiàn)“8+4”政策的系統(tǒng)性、方向性、指導性的基礎上，把市場主體最有感的“干貨”“實物”綜合集成，便于社會公眾和企業(yè)了解，改善預期，提振信心，目前文件正處于公示期。

“N”

由各部門細化制定一批配套政策措施

突出操作性，前期各部門已作了深入調(diào)研，多數(shù)會在1月份印發(fā)實施。

同時，浙江還將密切跟蹤國家政策動向，及時部署跟進，力爭第一時間承接好落實好國家各項穩(wěn)增長政策。

同時，加大對各項政策落實情況的督促檢查，適時對政策實施效果進行評估，推動政策措施精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利，推動經(jīng)濟運行整體好轉，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，為我省深化推進“兩個先行”提供堅強保障。

來源：浙江發(fā)改

獲取更多LP資訊，來