項目建設(shè)現(xiàn)場，塔吊林立、車輛穿梭，建設(shè)者們搶工期、趕進度；廠房車間里，機器加速運轉(zhuǎn)，生產(chǎn)線上一片忙碌……夏日的貴陽貴安大地，處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

貴安新區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園

今年以來，貴陽貴安科學謀劃，聚焦項目建設(shè)，不斷做強做優(yōu)工業(yè)園區(qū)，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動能，在推進新型工業(yè)化的道路上行穩(wěn)致遠。

實干出成效。貴陽貴安“強工業(yè)”指揮部提供的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市工業(yè)總產(chǎn)值達2074億元，超半年目標324億元；制造業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到21.6%，超全年目標2.6個百分點；新引進產(chǎn)業(yè)項目到位資金829.27億元，超半年目標29.27億元，新引進產(chǎn)業(yè)項目到位資金中工業(yè)項目到位資金占比達56.23%，超半年目標1.23個百分點……

明確產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 強化要素保障

作為服務(wù)實體企業(yè)的載體，工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟增長級和創(chuàng)新集聚的高地，也是實現(xiàn)“強省會”戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵。園區(qū)發(fā)展關(guān)乎全局、惠及長遠，為此，貴陽市制定了具有前瞻性、科學性和可操作性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化生產(chǎn)力布局、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升經(jīng)濟綜合競爭力。

貴安新區(qū)主攻電子信息制造、先進裝備制造兩個主導產(chǎn)業(yè)，新能源汽車、新材料兩個特色產(chǎn)業(yè)；高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)、貴陽綜保區(qū)、貴安綜保區(qū)等5個國家級開發(fā)區(qū)，大力發(fā)展電子信息制造、先進裝備制造兩個主導產(chǎn)業(yè)，但主攻的細分領(lǐng)域可以不同；花溪、白云、觀山湖主攻電子信息制造，烏當主攻健康醫(yī)藥……今年1月6日，市政府辦公廳印發(fā)了《貴陽貴安開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)定位及其細分領(lǐng)域》，按照國家級新區(qū)“兩主兩特”、國家級開發(fā)區(qū)“兩主一特”、省級開發(fā)區(qū)“一主一特”的原則，聚焦“1+7+1”產(chǎn)業(yè)，明確了各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、確定產(chǎn)業(yè)主攻方向，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

1月18日，市政府辦公廳印發(fā)了《全市開發(fā)區(qū)工業(yè)集聚區(qū)紅線范圍》，明確全市開發(fā)區(qū)工業(yè)聚集區(qū)紅線范圍國土面積和規(guī)劃工業(yè)用地面積，有效推動開發(fā)區(qū)空間布局規(guī)劃與國土空間總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有機銜接，優(yōu)先保證工業(yè)用地數(shù)量和質(zhì)量，科學劃定開發(fā)區(qū)工業(yè)集聚區(qū)紅線范圍，為工業(yè)發(fā)展預留了充足空間。

建設(shè)標準廠房是推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、集約利用土地的重要舉措，貴陽貴安強化用房保障，上半年標準廠房開工面積817萬平方米、超目標188萬平方米，建成標準廠房面積167萬平方米、超目標77.5萬平方米。同時，積極推動“以房招商”，截至目前全市已累計建成標準廠房941萬平方米，入駐企業(yè)473戶、使用面積684萬平方米。

主攻方向明晰，要素保障到位。各園區(qū)聚焦主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮主戰(zhàn)場、主力軍、主陣地作用，為工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長提供了有力支撐。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市電子信息制造、鋁及鋁加工等七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值994.6億元，超半年目標194.6億元。

聚焦項目建設(shè) 確保提速增效

近日，在貴陽經(jīng)開區(qū)小孟工業(yè)園的正威精密導體產(chǎn)業(yè)城項目一期現(xiàn)場，相關(guān)部門和建設(shè)方正統(tǒng)籌調(diào)度、搶抓工期，加快廠房、水電路氣等配套建設(shè)，全力推動項目建設(shè)提速提效。該項目投產(chǎn)后，將有力助推經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，做優(yōu)工業(yè)園區(qū)。

加快項目建設(shè)，與時間賽跑，正威精密導體產(chǎn)業(yè)城項目一期，正是貴陽貴安狠抓園區(qū)項目建設(shè)、確保提速增效的生動縮影。

今年上半年，貴陽貴安全力推動項目全流程提速，在工業(yè)招商上攻堅突破，圍繞“兩圖兩庫兩池”，按照主導產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)定位，開展精準招商，切實引進強鏈、補鏈、延鏈項目，新引進雙龍先進裝備產(chǎn)業(yè)園項目、中偉股份磷酸鐵鋰產(chǎn)業(yè)園一體化建設(shè)項目、高新區(qū)中醫(yī)藥大健康研發(fā)生產(chǎn)基地項目等工業(yè)項目301個，約定投資總額超過1200億元。

同時，建好用好市、區(qū)（市、縣）重點項目分級包保調(diào)度服務(wù)機制，積極協(xié)調(diào)解決重點項目引進、落地過程中遇到的問題和困難，全力加快項目建設(shè)進度。今年上半年，累計開工貴陽正威精密導體產(chǎn)業(yè)城項目一期、貴州哲安重鋼智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目一期等123個項目，總投資約408億元，建成貴陽比耐鋰電池及PACK試驗線建設(shè)項目一期等66個項目。其中，花溪區(qū)達沃斯光電產(chǎn)業(yè)基地從簽約到6月12日首條生產(chǎn)線投產(chǎn)，僅歷時3個月，實現(xiàn)了該區(qū)電子信息制造業(yè)“零”的突破。

此外，貴陽貴安還聚焦特色食品、磷化工、鋁及鋁加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力實施一批技術(shù)改造項目，支持企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，推動設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品質(zhì)量提升。今年上半年，已累計實施貴州振華群英繼電器及控制組件數(shù)智化生產(chǎn)線建設(shè)、同濟堂配方顆粒AGV智能倉庫建設(shè)等147個技術(shù)改造項目，為園區(qū)企業(yè)提質(zhì)發(fā)展、降本增效打下了良好基礎(chǔ)。

深化“放管服”改革 助企業(yè)安心發(fā)展

企業(yè)是園區(qū)發(fā)展的支柱，如何讓企業(yè)愿意來、留得下、發(fā)展好？

今年上半年，貴陽貴安深化“放管服”改革，將實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”作為推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)，推進“市級權(quán)限應(yīng)放盡放、屬地政府應(yīng)接盡接、涉企事項應(yīng)進必進、社會事務(wù)應(yīng)剝盡剝”——

推進權(quán)限下放，加快園區(qū)涉企事項審批。區(qū)（市、縣、開發(fā)區(qū)）要求下放的市級政務(wù)

服務(wù)事項權(quán)限，除法律明文規(guī)定不能下放的，市直相關(guān)部門簡政放權(quán)、應(yīng)放盡放；支持國家級園區(qū)向省政府申請下放省級權(quán)限；對市級部門下放的權(quán)限，屬地政府應(yīng)接盡接。

加強事務(wù)管理，推進園區(qū)聚焦主責主業(yè)。國家級園區(qū)管委會、省級園區(qū)屬地政府結(jié)合園區(qū)特點，全面梳理園區(qū)企業(yè)需要辦理的省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項，編制園區(qū)涉企政務(wù)服務(wù)事項清單，并按照“應(yīng)進必進”的原則，將本級以及省、市下放本級的涉企政務(wù)服務(wù)進駐園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（站）集中辦理（受理）；園區(qū)屬地政府牽頭，制定園區(qū)社會事務(wù)剝離方案，社會事務(wù)原則上全部移交屬地政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦管理。

深化服務(wù)改革，打造園區(qū)“貴人服務(wù)”品牌。充分發(fā)揮國家級園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心示范引領(lǐng)作用，條件成熟的省級園區(qū)建成園區(qū)政務(wù)服務(wù)站，逐步實現(xiàn)園區(qū)涉企事項均能在園區(qū)辦理或受理；深化相關(guān)部門與園區(qū)進行網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)對接，延伸電子政務(wù)外網(wǎng)、部門專網(wǎng)到園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)受理辦件；多路徑組建園區(qū)專業(yè)化“幫代辦”隊伍，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置幫辦代辦服務(wù)窗口，實行“一窗受理、一窗出件”。

舵穩(wěn)當奮楫，風勁好揚帆。據(jù)貴陽市工信局相關(guān)負責人介紹，下一步，將加強規(guī)劃引領(lǐng)，督促指導各開發(fā)區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開展招商引資和資源配置，推動優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)布局；同時，推動工業(yè)聚集區(qū)控制性詳規(guī)及環(huán)境影響評價，針對新進項目同步做好污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套，切實提升園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施水平；進一步推進“園區(qū)事園區(qū)辦”，鼓勵經(jīng)開區(qū)、白云開發(fā)區(qū)通過成立區(qū)級代辦公司+工作專班模式，為投資項目行政審批事項及公共服務(wù)事項實施試點代辦；推動園區(qū)提高資源共享水平，鼓勵高新區(qū)開展電工共享試點，探索推動共享設(shè)備維修工、安全員等服務(wù)上線，逐步將企業(yè)不愿干、低頻干的事項在園區(qū)公共服務(wù)平臺上共享共用，讓企業(yè)“輕裝上陣”安心發(fā)展。

貴陽日報融媒體記者 彭尋啟

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