打造大灣區(qū)首個具備規(guī)模的港醫(yī)診療中心，建設清水河生命健康創(chuàng)新基地，設立專精特新產業(yè)母基金……日前，《羅湖區(qū)建設營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)支持現(xiàn)代產業(yè)高質量發(fā)展行動綱要（2022-2025年）》（以下簡稱《行動綱要》）正式出臺。

作為政府重大行政決策，羅湖區(qū)緊密結合營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設與現(xiàn)代產業(yè)高質量發(fā)展，從五大板塊推出29項行動計劃、以87個重大項目作為支撐，提出率先建成市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，以此助力全市“20+8”產業(yè)集群重大項目落戶羅湖。

為充分貫徹國務院《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》及《深圳市建設營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案》等重要部署，落實羅湖區(qū)第八次黨代會報告錨定的堅持產業(yè)引領、服務升級兩大關鍵，區(qū)營商辦經過多輪征求意見和修改完善后正式出臺《行動綱要》。

《行動綱要》明確了堅持深化改革、創(chuàng)新驅動；堅持開放合作、協(xié)調發(fā)展；堅持市場主導、政府引導；堅持目標導向、狠抓落實四個基本原則，明確了由羅湖區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自掛帥、定期調度，實行臺賬管理、精準實施、壓茬推進。

黨政齊抓共建，26家區(qū)直部門和駐區(qū)單位一把手作為第一責任人分項牽頭推進落實。各項計劃落實情況還將被納入經濟高質量發(fā)展專項績效考核。在此基礎上，還將由具有較強社會公信力的研究機構編制《羅湖區(qū)建設營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)建設藍皮書》并及時向社會發(fā)布，旨在增強市場主體對羅湖營商環(huán)境創(chuàng)新試點城區(qū)建設的知曉度、認同感和參與度。

《行動綱要》錨定了哪些重點工作？一起來了解↓↓↓

打造大灣區(qū)首個具備規(guī)模的港醫(yī)診療中心

根據粵港澳大灣區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點，羅湖區(qū)在《行動綱要》的開篇響亮提出以創(chuàng)新要素融通促進深港跨境科技創(chuàng)新合作、以產業(yè)銜接促進深港跨境先進制造業(yè)合作、以機制對接促進深港跨境金融合作三大行動計劃。

聚焦三大行動計劃，為有力推進粵港澳大灣區(qū)建設國家戰(zhàn)略重大項目和深圳市營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設重點任務落實，充分發(fā)揮羅湖處于香港北部都會區(qū)緊密互動圈的地緣優(yōu)勢，《行動綱要》推出7個重要項目，包括與粵港澳各類園區(qū)運營機構合作建設國際化專業(yè)孵化器集聚區(qū)、探索建設國際醫(yī)學創(chuàng)新示范區(qū)、建設港澳進口藥械公共保稅倉、推進跨境工業(yè)互聯(lián)網應用示范平臺項目、推動商業(yè)銀行數(shù)字貨幣專營機構落地、打造大灣區(qū)首個具備規(guī)模的港醫(yī)診療中心等，將聚焦中央要求、灣區(qū)所向、香港所需、羅湖所能，加快推進深港口岸經濟帶羅湖先行區(qū)建設。

建設清水河生命健康創(chuàng)新基地

緊密結合深圳市“20+8”產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和羅湖區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，布局“7+1”戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)集群，《行動綱要》提出優(yōu)化營商環(huán)境服務現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展、以高端要素集聚支持軟件與信息服務產業(yè)集群發(fā)展、以一流創(chuàng)新生態(tài)加快生命科技與大健康產業(yè)集群發(fā)展、以優(yōu)化技術成果轉化促進新材料產業(yè)集群發(fā)展等十大行動計劃，以一流營商環(huán)境推動重點產業(yè)升級發(fā)展。

聚焦這十大行動計劃，羅湖推出36個能夠在城區(qū)落地的重要項目，包括建設清水河生命健康創(chuàng)新基地、在布心工業(yè)區(qū)建設珠江國際生命健康城、依托深圳市人民醫(yī)院和羅湖醫(yī)院集團等力量加快細胞與基因產業(yè)布局等等。

探索放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場準入政策落地

聚焦《關于深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準入若干特別措施的意見》的市場準入特別措施24條，緊抓深圳建設國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市契機，深化綜改試點，加大力度促進對外開放，《行動綱要》提出六大行動計劃，先行先試放寬市場準入，重點抓好優(yōu)化先進技術應用市場準入環(huán)境、推動與港澳地區(qū)保險市場互聯(lián)互通政策落地羅湖、提升貿易跨境結算便利度、探索放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場準入政策落地、完善珠寶玉石行業(yè)準入體系、提升農產品供應鏈金融支持能力。

聚焦這六大行動計劃，結合羅湖區(qū)第八次黨代會報告和政府工作報告重點任務配套推出10個重要項目，進一步抓實抓細，包括支持香港保險機構開展跨境機動車保險、打通國際科創(chuàng)數(shù)據利用渠道等等。

設立專精特新產業(yè)母基金

緊緊圍繞國務院要素市場化配置綜合改革試點總體方案重要部署，突出人才、技術、資本、信息等國際國內高端要素資源集聚，《行動綱要》提出創(chuàng)新產業(yè)空間供給模式、優(yōu)化人才要素資源集聚模式、豐富全生態(tài)金融服務供給、營造高端技術要素聚集環(huán)境、大力培育數(shù)據要素市場五大行動計劃。

聚焦這五大行動計劃，緊密結合羅湖區(qū)第八次黨代會報告和政府工作報告重點任務，配套推出15個重要項目，包括實施《深圳市羅湖區(qū)城市更新實施辦法》、建立粵港澳人才合伙人基地、設立專精特新產業(yè)母基金等等。

高水平建設法治先行示范城區(qū)

圍繞中央《關于支持深圳建設中國特色社會主義法治先行示范城市的意見》、國務院《關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》和《深圳市建設營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案》重要部署，《行動綱要》提出建設綠色低碳、人城相融宜居城區(qū)；提高數(shù)字化智能化治理效能；提供高品質政務服務；構建以信用為基礎的新型智慧監(jiān)管與服務機制；高水平建設法治先行示范城區(qū)五大行動計劃。

聚焦這五大行動計劃，突出知識產權保護、免申即享服務、企業(yè)合規(guī)服務、社會信用體系建設、法治先行示范城區(qū)建設等領域推出16個重要項目，包括大力推進一批基礎教育重點項目和重大公共衛(wèi)生項目建設、提供預約式無償審批幫辦代辦服務、打造知識產權保護示范區(qū)、試點建立深港口岸經濟帶羅湖先行區(qū)商事爭議聯(lián)合調解中心等等。

【記者】夏凡

【通訊員】薛婧 黃賢璇

【來源】新時代新羅湖

【作者】 夏凡

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方+客戶端